重新思考巴哈尔甘之后的克什米尔争端

本月早些时候，巴基斯坦和印度之间的跨境敌对行动使克什米尔危机再次国际化。目前的时刻为双方提供了一个独特的机会，以一种不仅符合两国共同利益，而且铭记克什米尔人自身福利的方式设法解决这一日益恶化的问题。

在过去的78年里，围绕克什米尔的斗争引发了全面战争，印度和巴基斯坦之间还发生了一系列重大冲突。然而，在巴基斯坦设法控制了这个前土邦近三分之一的领土后，包括西部的克什米尔地区、吉尔吉特和巴尔蒂斯坦，尽管反复发生冲突，包括1965年的战争，或者最近的卡吉尔冲突，但双方都没有取得重大的领土收益。

然而，在过去几十年里，印度努力使国际社会相信，没有必要通过国际仲裁来解决克什米尔问题。1971年战争后，巴基斯坦签署了《西姆拉协议》，同意与印度双边解决所有悬而未决的分歧。

巴基斯坦偶尔提到1948年联合国安理会要求在克什米尔举行公民投票的决议。然而，举行公民投票来决定克什米尔人的命运似乎是不可能的。联合国提议在克什米尔举行全民公投的条件是，巴基斯坦必须从其控制的高度军事化的克什米尔地区的所有地区撤军。印度也需要将其在动荡地区的兵力减少到最低限度。任何一方都不太可能愿意遵守这些先决条件，甚至不可能接受从他们目前控制的领土上划分出一个新的克什米尔国家。

巴基斯坦要求印度尊重联合国决议，并在其控制的克什米尔地区举行公民投票，这几乎没有分量。就印度而言，它需要从试图夺回巴基斯坦在血腥分治后一年中占领的领土的荒谬主张中后退一步。

多年来，印度一直试图抹黑巴基斯坦利用代理人煽动克什米尔地区动荡的行为。虽然印度的主张在后9/11时代获得了一些支持，但它对巴基斯坦动乱地区（尤其是俾路支省）武装分子的支持，以及在克什米尔山谷的镇压，削弱了其主张的合法性。印度在2019年试图取消克什米尔的特殊地位，以及随后使用越来越严厉的措施来平息分裂主义倾向，也没有赢得多少同情。

在美国现任政府以及几个阿拉伯国家、土耳其和伊朗的积极努力下，巴哈尔甘（Pahalgam）游客遭遇恐怖袭击后，最新的危险跨境升级已暂时得到控制。但考虑到印控克什米尔地区内部的不满情绪，加上印度越来越咄咄逼人的姿态，每当巴基斯坦控制线一侧发生重大暴力行为时，印度就试图“惩罚”巴基斯坦，局势仍然不稳定。印度试图违背《印度河水条约》（Indus Water Treaty）是另一个严重问题，如果不加以解决，可能会引发一场更具破坏性的冲突。

人们想知道，印度和巴基斯坦内部是否会就如何解决这个挥之不去的问题展开更严肃的辩论。

也许现在是时候重新审视穆沙拉夫时代提出的四点方案了，该方案旨在尊重克什米尔内部的自治原则，并允许克什米尔人在不改变现有边界的情况下自由跨越控制线。

这样的安排可能还包括一个强有力的机制，以应对其他棘手的问题，如公平水资源共享的需要，以及共同努力应对印度河支流面临的气候威胁。如果巴基斯坦和印度能够达成这样的协议，那将是最理想的。或者，也许有人可以把这篇文章发推特给小特总统。

本月早些时候，巴基斯坦和印度之间的跨境敌对行动使克什米尔危机再次国际化。目前的时刻为双方提供了一个独特的机会，以一种不仅符合两国共同利益，而且铭记克什米尔人自身福利的方式设法解决这一日益恶化的问题。

在过去的78年里，围绕克什米尔的斗争引发了全面战争，印度和巴基斯坦之间还发生了一系列重大冲突。然而，在巴基斯坦设法控制了这个前土邦近三分之一的领土后，包括西部的克什米尔地区、吉尔吉特和巴尔蒂斯坦，尽管反复发生冲突，包括1965年的战争，或者最近的卡吉尔冲突，但双方都没有取得重大的领土收益。

然而，在过去几十年里，印度努力使国际社会相信，没有必要通过国际仲裁来解决克什米尔问题。1971年战争后，巴基斯坦签署了《西姆拉协议》，同意与印度双边解决所有悬而未决的分歧。

巴基斯坦偶尔提到1948年联合国安理会要求在克什米尔举行公民投票的决议。然而，举行公民投票来决定克什米尔人的命运似乎是不可能的。联合国提议在克什米尔举行全民公投的条件是，巴基斯坦必须从其控制的高度军事化的克什米尔地区的所有地区撤军。印度也需要将其在动荡地区的兵力减少到最低限度。任何一方都不太可能愿意遵守这些先决条件，甚至不可能接受从他们目前控制的领土上划分出一个新的克什米尔国家。

巴基斯坦要求印度尊重联合国决议，并在其控制的克什米尔地区举行公民投票，这几乎没有分量。就印度而言，它需要从试图夺回巴基斯坦在血腥分治后一年中占领的领土的荒谬主张中后退一步。

多年来，印度一直试图抹黑巴基斯坦利用代理人煽动克什米尔地区动荡的行为。虽然印度的主张在后9/11时代获得了一些支持，但它对巴基斯坦动乱地区（尤其是俾路支省）武装分子的支持，以及在克什米尔山谷的镇压，削弱了其主张的合法性。印度在2019年试图取消克什米尔的特殊地位，以及随后使用越来越严厉的措施来平息分裂主义倾向，也没有赢得多少同情。

在美国现任政府以及几个阿拉伯国家、土耳其和伊朗的积极努力下，巴哈尔甘（Pahalgam）游客遭遇恐怖袭击后，最新的危险跨境升级已暂时得到控制。但考虑到印控克什米尔地区内部的不满情绪，加上印度越来越咄咄逼人的姿态，每当巴基斯坦控制线一侧发生重大暴力行为时，印度就试图“惩罚”巴基斯坦，局势仍然不稳定。印度试图违背《印度河水条约》（Indus Water Treaty）是另一个严重问题，如果不加以解决，可能会引发一场更具破坏性的冲突。

人们想知道，印度和巴基斯坦内部是否会就如何解决这个挥之不去的问题展开更严肃的辩论。

也许现在是时候重新审视穆沙拉夫时代提出的四点方案了，该方案旨在尊重克什米尔内部的自治原则，并允许克什米尔人在不改变现有边界的情况下自由跨越控制线。

这样的安排可能还包括一个强有力的机制，以应对其他棘手的问题，如公平水资源共享的需要，以及共同努力应对印度河支流面临的气候威胁。如果巴基斯坦和印度能够达成这样的协议，那将是最理想的。或者，也许有人可以把这篇文章发推特给小特总统。