新西兰议会的饼干罐抽奖如何帮助决定什么成为法律

惠灵顿，新西兰（美联社）——在一名身穿黑袍的官员的审视下，在一群安静的观众面前，一个装饰饼干罐头像宾果鼓一样叮当作响。里面：未来的法律。

在新西兰举行的象征性摇号仪式上，从当地所谓的“饼干罐”中随机抽取法案，以确保每一位新西兰议员都有机会推进一项拟议的法律，无论他们的提议多么不受欢迎。当议会议程上出现一个罕见的空档时，人们从一个玻璃盒子里拿出一个破旧的金属饼干罐，匆忙地安排了庄严而愚蠢的仪式。

在褪色的标签剥落的容器里，可能是一项雄心勃勃的社会倡议，被认为对党派的支持风险太大，可能是一项明智但无聊的调整法规的措施，也可能是议员有争议的爱好，他们的政党希望他们停止谈论。锡不会评判。

一个古怪的锡罐变成了民主的工具

上世纪90年代初，一名国会工作人员从惠灵顿的一家百货公司购买了这个图案古怪的容器，看起来像是一个恶作剧，但从其中例行挑选账单是一件严肃的事情。国会议员辩论哪些法案的决定往往是由幕后掮客决定的，并受到政治把关的制约，而饼干罐则体现了平等主义。

“我们吃了饼干，拿了一些从1号到90号的宾果牌，我想，这就是现在随机抽取数字的方式，而不是任何计算机系统，”新西兰众议院职员大卫·威尔逊说。“这已经成为我们民主制度的一个标志性部分。”

一个不寻常的公共仪式

新西兰议会通过的大多数法律都不需要进行投票。它们是政府立法议程的一部分，由执政党的资深议员提出，他们已经知道自己的提案将在投票中获得成功。

但每两周议会开会的一天，就会对从饼干罐中取出的法案进行辩论。周四，由于三份新法案突然有了空位，威尔逊在议会图书馆主持了一次投票。

一小群工作人员和立法者看着店员的同事们把代表每张账单的编号宾果代币用手势倒进饼干罐里，摇晃容器，然后画画。威尔逊说，观众可以通过电子邮件知道哪些账单中了彩票。

“我只是觉得他们很喜欢它的表现，”他说。

所有非部长的议员一次只能将一项法案提交投票。它是由一个不隶属于政党的人画的，包括学生或庆祝生日的游客。

所谓的议员法案——以及投票或谈判制度来选择哪一个将被推进——是威斯敏斯特议会民主在世界范围内的一个特点。但是威尔逊不知道还有哪个国家有这样不寻常的仪式。

传统取代隔夜炒菜

这个仪式开始时很实用，是为了结束以前让官员们感到厌烦的做法。以前，当议程上有空位时，议员们会争先恐后地跑到办事员办公室提交法案，有时还会通宵排队。

这促使人们购买了饼干罐，并形成了一种融合了枯燥的程序必要性和新西兰欢快的不敬文化的传统。前往国会的游客可以在礼品店购买印有锡罐独特蓝色图案的马克杯和袜子。

饼干罐塑造了主要的法律

彩票催生了新西兰一些最著名的现代法律。将婚姻平等和自愿安乐死合法化的法案一度从饼干罐头中取出，最终在其发起人发起大规模的公众运动以影响其同龄人的意见后获得通过。

这是两名议员的希望，他们的议案在周四的投票中当选，他们说，他们将发起运动，争取跨党派的支持。

威廉姆斯（Arena Williams）将寻求修改法律，提高国际汇款相关费用的透明度，她表示，这将特别有利于向海外家人汇款的工薪阶层。这是她从提案中选出的第二项提案，对于一个任职不到五年的议员来说，这是不太可能的好运气。

与此同时，“高兴”的蒂姆·范德莫伦（Tim van de Molen）正在庆祝他在议会任职七年半后的第一次胜利，他的法律将禁止不当使用或处置军事勋章。

他说：“这是我们系统中一个古怪的部分，我认为这是典型的新西兰人。”“这是一个非常基本的系统，但她是对的。它起到了作用。”