基础更稳动能更强活力更足——2025新疆经济高质量发展观察

石榴云 / 新疆日报记者 高峰

2025 年是很不平凡的一年。在国际经贸形势更加复杂，全球经济增长乏力的背景下，我国经济顶压前行，延续总体平稳、稳中有进的态势。

在祖国西北，新疆锚定在国家全局中的 " 五大战略定位 "，以稳固的产业根基、蓬勃的创新动能、强劲的开放活力，破解阻碍发展的难题，形成推动发展的合力，为丝绸之路经济带核心区建设注入澎湃动力。

今年 6 月 23 日 ，全国第 1000 列全程时刻表中欧班列经阿拉山口铁路口岸出境。布仁巴特摄

稳基础 筑牢发展 " 压舱石 "

宽轨列车汽笛长鸣，跨境货车往来穿梭，阿拉山口口岸的 " 宽轨直装 " 作业区里，吊装机械正将集装箱精准对接至哈萨克斯坦方向的列车…… 11 月 10 日，随着首列满载纺织货物的宽轨列车驶出，" 宽轨直装 " 这一创新模式正式进入常态化试点。

据测算，" 宽轨直装 " 模式下，单批货物通关时间压缩超 50%，物流成本降低 12% 以上。

口岸的繁忙景象，正是新疆经济稳中有进的生动注脚。

今年前三季度，新疆地区生产总值达 15568.23 亿元，同比增长 5.5%，高于全国平均水平。1 — 11 月，新疆经济运行基本平稳，规模以上工业增加值同比增长 7.4%，固定资产投资（不含农户）同比增长 7.3%，社会消费品零售总额 3754.19 亿元，同比增长 4.2% ……一系列亮眼数据表明，新疆经济运行保持稳中有进态势，高质量发展取得积极成效。

今年以来，我国经济向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进。新疆经济也持续健康发展，政策优势、资源优势和区位优势叠加释放，具有新疆特色和优势的现代化产业体系加速形成，构筑起支撑经济航船行稳致远的坚实基础。

经济之稳，源于习近平总书记和党中央给予的亲切关怀和擘画的宏伟蓝图。习近平总书记高度重视新疆工作，亲自为新疆把脉定向、领航掌舵，党中央赋予新疆的 " 五大战略定位 "，总书记和党中央的厚爱深情，是新疆发展的最大确定性、最大底气、最大保障。

经济之稳，得益于有力精准的政策保障。新疆大力推动中国（新疆）自由贸易试验区建设，177 项自治区级改革任务已落地 157 项，全方位赋能企业发展。推动一系列更加积极有为的宏观政策落地增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推进高质量发展。截至 10 月末，中央财政今年下达新疆超长期特别国债资金 439.3 亿元，支持 " 两重 "" 两新 "，促进扩大有效需求。一批质量高、效益优、前景广的项目在天山南北开花结果，不断提升新疆在党和国家事业全局中的地位和分量。

9 月 18 日，种植户在察布查尔锡伯自治县永祥农业种植专业合作社的玉米基地收获玉米。华岩明摄

经济之稳，来自产业根基的坚实稳固。新疆立足资源禀赋和产业基础，积极构建体现新疆特点的特色优势现代化产业体系。实施大面积单产提升行动，今年粮食单产 552.8 公斤 / 亩，同比增加 28 公斤 / 亩，连续两年保持全国第一；大力推动新能源产业发展，至 10 月底新能源装机规模达 1.42 亿千瓦，占电源总装机约 60%，外送电力覆盖全国 22 个省区市，其中新能源外送占比近三成……现代化产业体系日益成型，成为新疆经济持续增长的 " 压舱石 "。

经济之稳，带来了民生福祉的改善。新疆坚持紧贴民生凝聚人心推动高质量发展，持续提升人民群众生活品质。切实兜牢保基本民生、保工资、保运转底线，全力保障就业、教育等民生投入，使发展成果更多更公平地惠及各族群众。前 10 月，新疆民生支出达 4200.3 亿元，同比增长 4.9%，占一般公共预算支出的 76%。千方百计提高城乡居民收入水平，确保居民收入和经济发展实现同步增长，前三季度，全区居民人均可支配收入 20060 元，扣除价格因素，实际增长 6.8%。

强动能 培育增长 " 新引擎 "

在伊吾县淖毛湖镇的宣力（新疆）氢能科技有限公司纯氢工厂，来自上游企业的氢气经过提纯后，纯度达到国标氢燃料电池用氢标准 ( 99.999% ) ，可满足氢燃料电池、化工原料等高端领域需求。工厂采用的提纯装置是目前国内乃至世界上最大的提纯装置，每天可生产 25 吨纯氢。

12 月 6 日，位于哈密市伊吾县淖毛湖镇的宣力（新疆）氢能科技有限公司纯氢工厂正式建成并进入试生产阶段。郭子毅摄

哈密市是新疆确定的四个氢能产业示范区之一，已形成 " 新能源制氢 + 灰氢提纯 + 制加氢一体站 + 氢燃料重卡 + 氢燃料公交 " 等较为完善的氢能交通及市政应用示范格局。这正是新疆新质生产力蓬勃发展的鲜活样本。

今年，我国经济运行中新质生产力蓬勃发展，创新动能强劲涌流，绿色转型持续提速，经济正从 " 量的扩张 " 向 " 质的跃升 " 转变。新疆经济发展也呈现出生态向绿、产业焕新的良好态势。

10 月 19 日，新奇康药业股份有限公司数智绿碳现代维药生产基地项目开工建设，项目深度融合数字化、绿色化转型要求，实现从原料进场到成品出库的全流程数字化管控与质量追溯。

在近日工业和信息化部公布的第七批专精特新 " 小巨人 " 企业名单中，该公司与其他 5 家新疆企业上榜，新疆专精特新 " 小巨人 " 企业总数增至 61 家。新疆不断细化完善培育服务举措，持续加大专精特新中小企业培育力度，加快培育新质生产力。前三季度，规模以上战略性新兴产业增加值同比增长 10%。

新疆持续推进荒漠化治理，以生态文明建设促进经济社会持续健康发展，为高质量发展注入绿色动能。

作为连接古尔班通古特沙漠新能源基地与新疆主电网的 " 能源桥梁 "，潞安电厂 750 千伏升压站扩建工程近日投入运行，大幅提升区域电网对风电、光伏等可再生能源的接纳与输送容量。近年来，新疆新能源装机规模呈现爆发增长态势，完成从 " 能源大区 " 向 " 清洁能源大区 " 的转变。

推动数字产业化和产业数字化，促进数字经济和实体经济深度融合，直播带货、跨境电商等新业态、新模式在新疆遍地开花，为经济增长注入新的活力。

" 这里是塔克拉玛干沙漠边缘，种植了大量梭梭，肉苁蓉就是在梭梭根系下方寄生出来的。"12 月 4 日，于田县英巴格乡电商达人步艳东在直播介绍产品。今年肉苁蓉采挖季启动后，步艳东团队帮助当地合作社直播卖货，截至 11 月，销售额已突破 100 万元。

拓空间 打开开放 " 新格局 "

五口通八国，一路连欧亚。凭借优越的区位优势，新疆将自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局，积极打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，高水平对外开放持续推进。构建新发展格局的战略支点，新疆正以开放融合之姿，深挖潜力、激发活力，畅通内外循环，一体推进自身高质量发展和国内国际双循环。

10 月 4 日，一辆国际货运卡车驶出喀什综合保税区。陈朝摄

今年前 10 月，新疆外贸进出口总值达 4186.3 亿元，同比增长 15.5%，增速高于全国 11.9 个百分点，高于西部十二个省区市 6.6 个百分点。

在全球化遭遇逆流的当下，中国开放的大门越开越大，在实现自身发展目标的同时，助力构建普惠包容的国际经济新秩序。新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，正在书写共建 " 一带一路 " 新传奇。

自贸试验区建设牵引开放型经济发展。11 月 1 日，中国（新疆）自由贸易试验区挂牌 2 周年。作为西北沿边首个自贸试验区，新疆自贸试验区成立两年来形成 72 项省级制度创新成果，新设企业 1.8 万余家，总数突破 4.4 万家。从制度创新的 " 试验田 " 到开放型经济的 " 增长极 "，新疆自贸试验区能级跃升，为丝绸之路经济带核心区建设注入强劲动能。今年前三季度，新疆自贸试验区进出口额达 1553.4 亿元，占全疆比重 39.5%，成为开放型经济的 " 主引擎 "。

口岸升级激活向西开放通道效能。" 公路口岸 + 属地直通 " 改革已覆盖全疆 8 个公路口岸和 5 个属地业务现场，推动中哈、中吉、中塔公路口岸实现农副产品快速通关 " 绿色通道 " 全覆盖，出口通关时间从 5 天压缩至 1 天；喀什 " 南疆业务集中审核中心 " 实现 47 项业务 " 一站式 " 办理；乌鲁木齐空港 " 空侧直通 " 新模式让进出口货物通关时效提升 90% 以上。

" 朋友圈 " 扩大促合作共赢格局不断扩展。至今年上半年，中国新疆与全球 222 个国家和地区建立贸易往来，较去年同期增加 8.8%，外贸实现了陆向纵深、海向拓展的双轮驱动。4 月投入运营的中国—亚欧投资贸易促进中心，已对接合作联盟单位 55 家，标志着新疆在深化与亚欧国家经贸合作方面迈出了坚实一步。

站在 " 十四五 " 收官与 " 十五五 " 开篇的历史节点，新疆正以更稳健的步伐、更开放的姿态，书写着高质量发展的答卷。

责任编辑：何艳红

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