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推动关税休战再延长中美如何以对话促合作?

推动“关税休战”延长 90 天,中美斯德哥尔摩再启经贸磋商。

美方扩大议题范围,“石油关税”或成新博弈点。

三个月谈三场,中美如何以对话促经贸关系稳下来、好起来?

“关税休战”如期展期

当地时间 28 日至 29 日,中美经贸磋商在瑞典斯德哥尔摩举行。中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、财政部长贝森特及贸易代表格里尔展开对话,会后中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢介绍了相关情况。

李成钢透露,在一天半的磋商中,双方经贸团队依照两国元首 6 月 5 日通话共识,依托既有磋商机制,就共同关心的重大议题深入交换意见,交流坦诚且富有建设性。根据达成的共识,美方此前暂停的 24% 对等关税及中方相应反制措施继续如期展期。

这次“展期”意味着,5 月中旬中美达成的“ 90 天关税暂停期”将再延长 90 天,原定于 8 月 12 日的到期日延后至 11 月 11 日。值得注意的是,美方仍保留针对芬太尼类物质的 20% 关税,中方未采取对等征税,这既体现了磋商的阶段性,也反映出双方在特定领域仍有差异化安排。

中方明确表示,双方都认识到维护稳定健康的中美经贸关系至关重要,对日内瓦会谈共识及伦敦框架的落实情况给予积极评价。中国外交部发言人郭嘉昆在 30 日的例行记者会上强调,希望通过中美经贸磋商机制,在平等、尊重、互惠基础上增进共识、化解分歧、深化合作,争取更多双赢成果。

美方也给出积极反馈。当地时间 29 日,财长贝森特在记者会上称此次会谈“具有建设性”,总统特朗普在“空军一号”上也表示“与中国的会谈进行得很顺利”。

双方的积极表态与关税展期的实际成果相互呼应,既显示出通过对话管控分歧的共识,也为后续磋商营造了相对缓和的氛围。

石油成新博弈焦点

值得关注的是,会谈期间美方将议题延伸到能源领域。美国财政部长贝森特公开表示,若中国继续购买俄罗斯石油,可能面临更高关税。对此,中方回应,会根据自身国家利益采取合理的能源保障措施,关税战没有赢家,胁迫与施压解决不了问题,中方将坚定维护自身主权、安全和发展利益。

这是中方近期就所谓“石油关税”问题的第二次回应。此前美方曾透露,此次经贸会谈可能涉及中国购买俄罗斯被制裁石油等议题,有关美方如何打“能源牌”的讨论引发舆论高度关注。

会谈结束后,当地时间 29 日,贝森特在新闻发布会上进一步对中国购买俄罗斯、伊朗石油表达“关切”,并宣称任何购买俄罗斯石油的国家都将被征收高达 100% 的“二级关税”。

他特别提到:“美国参议院正在推进的法案将赋予总统对受制裁的俄罗斯石油征收 ‘ 二级关税 ’ 的自由裁量权,所有购买受制裁俄罗斯石油的主体都应做好准备。”

近期,美国总统特朗普已在多个场合发出类似威胁。本月 14 日,他在白宫会见北约秘书长吕特时称,若规定期限内无法达成俄乌和平协议,将对俄罗斯实施高达 100% 的“严厉关税”,同时惩罚俄罗斯石油的购买方。

从数据来看,中国与俄罗斯的能源合作有着深厚的现实基础。官方数据显示,去年中国从俄罗斯进口原油达 1.0847 亿吨,占中国原油进口总量的近 20%,中国已成为俄罗斯最大的石油买家。这一合作规模源于双方能源供需的互补性,也是全球能源市场自然配置的结果。

有舆论认为,由于美俄贸易往来本就有限,美方试图通过对中国等俄罗斯石油主要买家征收“二级关税”,实则是将第三方作为施压俄罗斯的“间接工具”,本质上是借经贸手段服务于地缘政治目标。

但中方的多次回应已经表明:能源合作是基于自身利益的自主选择,任何外部胁迫都动摇不了中国维护核心利益的决心。在全球经济复苏面临不确定性的背景下,将能源议题政治化、工具化,只会加剧市场动荡,最终损害包括中美在内的各方利益。

“合作共赢”仍是主流诉求

从日内瓦到伦敦,再到这次斯德哥尔摩会谈,三个月内中美已举行三场对话,这一密集的磋商频率本身就是重要的积极信号。在全球经济面临多重不确定性的背景下,向市场传递了“避免对抗、寻求合作”的信心。

经贸磋商的积极氛围也得到美国工商界的呼应。30 日,美中贸易全国委员会董事会主席芮思博带队访华,与商务部部长王文涛会面时表示,乐见两国政府经贸团队保持对话并取得积极成果,美中贸委会及其会员企业致力于在华长期发展,将为扩大中美经贸合作发挥建设性作用。

多家媒体指出,这是自今年 4 月特朗普挑起新一轮关税战以来,美方派出的最高级别商界代表团。这一动态反映出美国工商界对中美经贸关系的重视 —— 尽管存在短期摩擦,但中国市场的规模与潜力、完整的产业链,仍是美国企业无法忽视的合作机遇。

事实上,近期美国工商界人士访华热度不减。今年 5 月,摩根大通集团董事长兼首席执行官杰米 · 戴蒙访华,表达了与中方伙伴加强合作的意愿;同期举行的 2025 年全球贸易投资促进峰会上,美国工商界人士踊跃参与,纷纷表示将持续投资中国,参与中国的经济增长与创新进程。

本月,英伟达创始人兼首席执行官黄仁勋完成了年内第三次中国行,他身着唐装出席第三届链博会,用中文开场发表演讲,足见对中国市场的重视。正如黄仁勋所说:“英伟达进入中国已 30 年,这里是极为重要的市场,有很多充满活力和创新力的客户,我们希望能一直为他们服务。”

美国工商界的频繁互动与积极表态,本质上是市场规律的体现。这种来自民间与市场的合作动力,与政府层面的对话机制相互呼应,共同构成了中美经贸关系的“稳定器”。尽管两国在部分领域仍有分歧,但工商界的持续参与表明,“合作共赢”仍是中美经贸关系的主流诉求,也为双方通过对话化解分歧、扩大共识提供了坚实的社会基础。