财政部重磅发声：我国政府负债率处于合理区间，未来财政政策发力空间依然充足

9月12日，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划系列主题新闻发布会”。财政部部长蓝佛安及副部长廖岷、王东伟、郭婷婷出席会议，介绍“十四五”时期财政改革发展成效。

“十四五”时期支出强度前所未有

蓝佛安介绍，“十四五”时期，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。地方财政实力稳步壮大，从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上；7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元。

另一方面，“十四五”时期，全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%，支出强度前所未有，同时，结构不断优化，更多“真金白银”投向发展大事和民生实事。

地方财政总体运行平稳

蓝佛安指出，“十四五”期间，在地方政府债务方面，常态化加强监管，形成法定债务“闭环”管理制度体系，对于隐性债务，有序化解存量、坚决遏制增量，风险逐步收敛。在基层财政运行方面，中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，最大力度下沉财力，兜牢兜实“三保”底线，地方财政总体运行平稳。

截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元

蓝佛安介绍，财政部大力支持消费品以旧换新，截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超2.9万亿元。

谈财税体制改革：已经制定实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进

在谈到深化财税体制改革时，廖岷表示，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了明确部署，我们已经制定了实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进。下一步，将根据形势变化，条件成熟一项就推出一项。

我国政府债务对应着大量优质资产，政府负债率处于合理区间

蓝佛安指出，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。根据IMF今年4月发布的报告，G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.2%。同时，我国政府债务对应着大量优质资产。总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。

未来财政政策发力空间依然充足

蓝佛安介绍，“十四五”以来，赤字率从2.7%提高到3.8%，今年进一步提高到4%；安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元；新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元，财政政策空间进一步打开。

“财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。”蓝佛安强调，一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的。二是这些年我们积累了越来越多的宏观调控经验，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强。三是随着重点领域风险防范的制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底气、更加从容。

提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度

蓝佛安表示，“十五五”期间，将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。其中，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。