商务部部署2026年重点工作,提振消费排在首位

记者 辛圆

据商务部网站周日发布消息,全国商务工作会议于1月10日至11日在北京召开。会议部署了2026年多项重点工作,包括提振消费、吸引外资等。

提振消费被列为今年八项重点工作之首。会议提出,要深入实施提振消费专项行动,打造“购在中国”品牌。加快培育服务消费新增长点,释放服务消费潜力。优化消费品以旧换新政策实施,推动商品消费扩容升级。打造国际化消费环境。发展数字消费、绿色消费、健康消费,激发下沉市场消费活力。

在外部不确定性明显增大的背景下,提振消费被摆在关键位置。

2025年12月召开的中央经济工作会议明确了今年中国经济的八项重点任务,扩大内需被列在首位。会议提到,深入实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划;扩大优质商品和服务供给;优化“两新”政策实施;清理消费领域不合理限制措施。

商务部党组扩大会议也提到,要大力提振消费,扩大优质商品和服务供给,释放服务消费潜力。

商务部相关负责人表示,将指导各地抓紧细化制定本地区落实举措,推动2026年消费品以旧换新政策尽快落地见效,以实际成效巩固拓展经济稳中向好势头。

针对商务部提到的培育服务消费新增长点,浙商证券首席经济学家李超对界面新闻表示,后续服务消费政策可能存在两个增量方向:一是以旧换新向服务场景扩容,二是单列部分资金对服务业消费给予补贴。

他同时表示,服务消费的关键抓手仍在优质供给,需求端补贴更多是配套作用,即便推出服务补贴,预计以试点、结构性支持为主,力度与规模大概率低于商品补贴。

中国银河证券宏观分析师张迪对界面新闻表示,不排除后续出台专项提振方案,甚至形成3-5年的中期规划,政策落地方式更可能以“投资于人”和供给侧改善为主,通过提高文化、旅游、体育、传媒等可选服务消费相关财政支出比重,以更优质的服务供给激发消费需求。

商务部还提到,2026年,要推动贸易创新发展,打响“出口中国”品牌。优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,创新发展数字贸易、绿色贸易,促进贸易投资一体化。

2025年12月31日召开的国务院常务会议,部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施。在具体措施方面,会议提出,要促进跨境物流高效畅通,推动绿色贸易、跨境电商等新业态新模式发展。

对于接下来如何加快培育服务贸易新增长点,苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示,一方面,要继续强化制度型开放与政策支持,对接国际高标准经贸规则,有序缩减跨境服务贸易负面清单,落实包括优化出口退税、加大出口信保支持、便利跨境资金结算等在内的系列财税金融政策。

另外,付一夫提到,要破解数据跨境流动瓶颈,在自贸试验区等试点地区优化数据出境管理,探索制定负面清单,为企业开展国际数据服务业务提供合规便利通道。

除了促进消费和创新贸易发展,商务部还提到,2026年要塑造吸引外资新优势,擦亮“投资中国”品牌。

国家发展改革委、商务部近期公开发布了《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》,商务部有关负责人接受采访表示,本次修订总的考虑是,落实党中央、国务院稳外资决策部署,引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域,投向中国中西部和东北地区。

近一段时间,中国吸引外资现回暖迹象。从规模上看,2025年前11个月,中国吸收外资降幅继续收窄,2025年11月,实际使用外资同比增长26.1%。

商务部特别提到,要有序扩大服务领域自主开放,提升投资促进水平,健全外资服务保障体系。

付一夫在采访中表示,服务消费兼具“连接内外市场”与“激活双向流动”的双重属性。从对外开放维度看,服务消费需求的扩大,能直接对接全球优质服务资源,倒逼国内服务业对标国际标准。

付一夫举例称,居民对高端医疗、国际教育、跨境文旅的需求增长,会吸引海外医疗机构、教育机构来华合作,推动服务贸易自由化便利化,同时也为国内服务业企业提供学习国际先进经验的机会,加速自身升级。