肯尼亚人担心美国的免税贸易协议可能会结束，让他们面临特朗普的关税

内罗毕，肯尼亚（美联社）——对于位于肯尼亚首都内罗毕的李维斯和牧马人牛仔裤制造商来说，现在是关键时刻。数百台缝纫机在拥挤的空调工厂里嗡嗡作响。在另一层，工人们正在打包运往美国市场的衣服。

联合雅利安（United Aryan）出口加工区工厂约1.6万名工人的命运悬而未决。今年9月，根据《非洲增长与机会法案》（AGOA），肯尼亚和美国之间的免税贸易协定可能到期。

这家工厂的创始人贝迪说，如果《非洲增长与机会法》协议不续签，由于撒哈拉以南非洲的商业环境艰难，制造商将无法在美国市场上很好地竞争。

如果没有《非洲增长与机会法》（AGOA），许多肯尼亚商品将无法再免税进入美国市场。《非洲增长与机会法》旨在使在治理和人权等领域满足美国某些期望的非洲国家受益。他们还将面临特朗普政府全球关税运动带来的不确定性。

整个非洲大陆都在关注这一问题。南非总统西里尔·拉马福萨在与唐纳德·特朗普总统会晤后对记者说，“将进一步讨论……这也是美国政府的头等大事。”

贝迪说，他的公司从25年的《非洲增长与机会法》协议中受益，但如果协议不再次延长，他的公司将无法生存。

他说：“这一次，我们希望特朗普总统能在更长的时间内通过这项法案，然后一个长期战略才能发挥作用。”最长的延期是10年。

贝迪在演讲中表示，他相信非洲拥有庞大而年轻的劳动力，为亚洲提供了完美的采购选择。根据联合国的数据，撒哈拉以南非洲地区70%的人口年龄在30岁以下。

“我认为供应链的真正转变将会发生，而非洲是最后的前沿。我们不能去月球并在那里开始制造。”

肯尼亚政府不愿就这笔交易发表评论，也不愿就它可能受到威胁的原因发表评论。

经济学家Wangari Muikia表示，美国的新关税反映了美国制造业向复苏的转变，“与特朗普优先考虑的工作岗位回流一致”，但他警告说，终止《非洲增长与机会法》可能“使外交关系紧张，削弱美国的软实力”。

非洲各国政府将《非洲增长与机会法》作为创造就业机会的主要途径。

根据肯尼亚政府2024年公布的统计数据，自2000年该项目启动以来，《非洲增长与机会法》已在肯尼亚创造了6.6万个就业岗位。肯尼亚的总体失业率为12.7%，但35岁以下人群的失业率为67%——这是非洲大量年轻人口面临的一个更广泛问题的一部分。

据美国商务部统计，2023年，肯尼亚根据《非洲增长与机会法》出口的农产品、服装和手工艺品总价值为5.1亿美元。联合雅利安说，该公司每年平均从肯尼亚向美国出口800万件牛仔裤

但是一些非洲政府和领导人反对《非洲增长与机会法》的条件。乌干达总统约韦里·穆塞韦尼（Yoweri Museveni）批评了该节目，因为该节目在2023年被用来迫使他对同性恋的立场。

肯尼亚前驻联合国大使马丁·基马尼（Martin Kimani）在接受美联社采访时说，他认为《非洲增长与机会法》的不可预测性对肯尼亚经济不利。

他表示：“衡量一种贸易制度的真正标准是它的可预测性及其与长期生产的整合程度。”“关税和该计划即将到期表明，《非洲增长与机会法》不是非洲工业增长的稳定基础。”

如果肯尼亚的《非洲增长与机会法》协议不能延长，该国将需要寻找其他市场，如非洲大陆自由贸易区，以确保就业机会不会流失，制造商继续出口商品，区域间经济网络的创始人兼董事、经济学家詹姆斯·希克瓦蒂（James Shikwati）说。

这个大陆自由贸易区存在一些缺点，包括基础设施不发达，导致货物运输成本高昂，不信任使得一些国家难以完全开放与邻国的贸易，以及缺乏能够调解贸易争端的强大机构。

Shikwati补充说，从特朗普政府最近的贸易相关政策来看，每个贸易伙伴都需要重新评估与美国的接触。

对于那些工作可能受到影响的人来说，这是令人担忧的。

联合雅利安员工瓦尔德斯·萨莫拉（Valdes Samora）希望缝纫机能保持运转，这样9月后就不会失去生计。

现年59岁的他是9个孩子的父亲，已经在这家公司工作了20年。他的妻子也在那里工作。在一个最低工资为115美元的国家，工人每月平均工资为200美元。

他说：“我从未完成学业，但通过这项工作，我能够教育我的孩子。”