2026月1月12日,中央纪委国家监委制作的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》播出第二集《严惩政商勾连腐败》,海南省委原书记罗保铭、国家发改委原副主任徐宪平等落马官员出镜忏悔。
罗保铭曾长期在海南工作,先后担任省委副书记、省长,省委书记等职。审查调查发现,围绕着他形成了一张错综复杂的政商勾连网络,多名商人老板、领导干部以及他的亲属,都参与其中。

专题片披露,早在上世纪90年代,罗保铭担任天津市商业委员会主任期间,就首次突破纪法红线,一笔收下了一名商人送上的50万元现金。“一个开发商想批一个拍卖行,我给他批了,后来他就给送钱来了。我也在内心进行挣扎、斗争,时间长了慢慢淡化了,我也就没有再把钱退回去。”自此以后,罗保铭就和一些天津商人有了利益瓜葛。
专题片还提到,2001年,罗保铭被调到海南工作,但他与这些商人老板的瓜葛并没有就此断开,而是跟随他延伸到了海南。这种“带老板上任”,也是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里,就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭,而罗保铭也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。
中央纪委国家监委第九监督检查室副主任李申凯在专题片中提到,老乡圈,罗保铭案子也是一个比较突出的特点。
“商人老板看中的是领导干部的权力,领导干部看中的是商人老板能给自己带来的潜在的利益。老乡有一个天然的亲近感,相互请托办事,然后给对方再输送利益。”李申凯说。

老乡圈还只是罗保铭搞政商勾连腐败的一个方面。专题片还披露,到海南工作后,他也逐渐交了不少“新朋友”。原海航集团的多名高管,就和罗保铭关系非同一般,在海南当地几乎是公开的秘密。罗保铭以支持民营企业发展作为冠冕堂皇的幌子,给予了原海航集团诸多支持。而私下里,他则长期接受这一企业为他本人和家人提供的全方位高档服务。
2025年12月9日,罗保铭因受贿超1.13亿被判处有期徒刑15年,并处罚金人民币500万元。
专题片提到,在当前持续反腐败高压之下,政商勾连腐败也花样翻新,隐蔽性越来越强。有的有的退而不休,利用影响力站台打招呼。在“退而不休”、利用“余威”谋取“余利”问题上,徐宪平表现得尤为典型。
徐宪平曾任湖南省发展计划委员会党组书记、主任,湖南省副省长,国家发展和改革委员会党组成员、副主任等职务,2015年退居“二线”,后任国务院参事,2023年7月退休。
专题片披露,湖南一家企业法定代表人方鸿早在2004年徐宪平担任湖南省副省长期间就和他相识,通过长期陪他打网球拉近关系。到2007年,方鸿提议徐宪平入手一点他企业的原始股,表面上看似是市场行为,但其实双方都明白,这只是又一种隐蔽的利益输送方式。徐宪平于是安排由妻子姐夫的公司出面认购了这些原始股,入股实际意味着和方鸿的企业形成了利益捆绑关系。
此后,徐宪平利用职权和影响力,为方鸿企业重组并购、上市打招呼,不遗余力扶植其企业发展壮大。到退居“二线”后,徐宪平才着手兑现利益,于2018年到2019年期间通过减持、抛售股权获利,再加上前期分红,实际获利达数百万元。
徐宪平说:“船到码头车到站了,就没什么顾忌了,把请托办事谋取私利不当一回事。我说了一句话叫,世界真奇妙,退休才知道。这就是放任,完全是放任自己,思想上没有弦了。”
2025年3月27日,中央纪委国家监委通报,70岁徐宪平被查。11月,徐宪平被开除党籍。
在专题片中出镜的还包括黑龙江省黑河市政协原党组书记、主席陈洪生。他忏悔时说:“官商一体是我犯罪走向深渊的第一步,也是最要命的一步,我最后悔的也是这件事。”
专题片披露,2008年,刚刚担任爱辉区区长的陈洪生,看中了位于老冰沟的一片林地,一场“空手套白狼”的精心算计就此展开。
陈洪生先让妻弟安士纯出面注册了黑河务林苗木种植有限责任公司,自己隐身幕后遥控指挥。随后,他以支持爱辉区建设寒地经济林的名义,要求区里有关职能部门出资通水通电通路,把配套设施全部建好。
不到一年半的时间,一座面积近5000亩,配有蓄水池、苗木库、科研楼的经济林场拔地而起,发财计划由此走向了最关键的环节。设施一应俱全的林场,被当成“荒山荒地”承包给安士纯的公司,一包就是70年,每亩地的年租金只象征性地收1元钱。
2012年,陈洪生故伎重施,使安士纯公司再次获得了6000亩林地,一个多达万亩的“林业巨头”初具雏形。