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刘和平:美关税大棒能否打醒在东西方骑墙的印度?

2 月 13 日,特朗普在白宫椭圆形办公室会见莫迪。

直新闻:对于特朗普宣布从 8 月 1 日起对印度征收 25% 的关税,您怎么看?

特约评论员 刘和平:我注意到,对于为何要向印度征收 25% 的关税,特朗普给出的一个冠冕堂皇的理由是,因为印度与俄罗斯之间的密切关系,鼓励了俄罗斯对乌克兰的进攻,并导致了乌克兰民众的伤亡。也就是说,其言下之意是,此前特朗普威胁要对与俄罗斯保持经贸交往的国家征收高达 100% 的二级关税,以及这次向印度征收 25% 的关税,其目的都是为了阻止俄乌战事的继续进行。

而在我看来,大家千万不要被特朗普的 " 高尚情操 " 给迷惑甚至是给绕进去了,特朗普没有那么高尚,假如他要真正阻止俄乌战事的话,完全可以使出两个杀手锏,一是将俄罗斯银行剔除出 SWIFT 系统,二是全面加大对乌军援。我认为,我们在解读特朗普所作所为背后的动机时,最为可靠甚至是唯一可靠的东西仍然是利益思维,因为特朗普真正信奉的是功利主义和机会主义。

对于特朗普来说,最为 " 是可忍孰不可忍 " 的地方就在于,印度大量购买俄罗斯廉价石油的真正目的,并不是为了自用,假如仅仅是为了自用的话,那购买数量毕竟是有限的,特朗普也是可以忍受的,印度的真正目的是为了做中间商赚差价,也就是把从俄罗斯进口来的、远低于市场价格的能源,转手又倒卖给了美国和欧洲。这就不仅导致西方对俄罗斯的能源制裁措施起不到应有的作用,甚至是基本上处于瘫痪状态,而且此举还等于是偷走了全球最大能源出口国美国的蛋糕,尤其是动了美国石油生产与出口商的利益。不要忘了,这些受到特朗普呵护的传统能源企业,都是特朗普的大金主。

直新闻:那特朗普对印度高举关税大棒,此举又会对接下来的美印关系产生什么影响呢?

特约评论员 刘和平:我相信,面对特朗普突然砸过来的关税大棒,无论是莫迪总理还是整个印度,都会觉得有点晕,甚至是会产生眼冒金星的感觉。因为此前印度人一直是对美印关系相当自信的,尤其是莫迪本人,在特朗普竞选期间,还曾公开号召印裔美国人支持特朗普,为特朗普的胜选助了一臂之力,但是没有想到的是,特朗普的关税大棒还是砸下来了。

尤其值得我们注意的是,过去这些年来,莫迪领导下的印度,其实一直是在东西方之间奉行所谓的平衡或者说是 " 骑墙外交 "。一是不仅在美俄之间骑墙,既买俄罗斯的石油,也跟美国打得火热,而且也在中美之间骑墙,甚至还加入了所谓 " 印太战略 ",甘愿成为了美国在 " 印太 " 地区牵制中国的棋子;二是在国际经济层面,在七国集团与金砖国家之间骑墙,既是金砖国家的重要成员,也会应邀出席七国集团会议;三是在国际安全层面,则是在上合组织与北约之间骑墙。

我们可以说,印度在外交层面的骑墙战略,的确是在东西方混得是如鱼得水,不仅在经济利益上通吃东西两方,而且既可以从俄罗斯也可以从北约国家获得先进武器。但是,最近一段时间以来,形势正在发生微妙的变化,原本在东西方两边通吃的印度,似乎正在变得两边都不讨好了。不仅欧盟对印度从俄罗斯购买能源的行为非常不满,而且特朗普也举起了关税大棒。与此同时,由于印度对于金砖国家与上合组织的经济与安全整合措施都不太积极,甚至有时候还会进行技术性的阻挠,这两个组织似乎对印度也有不同的看法。这些都意味着,印度在外交上的骑墙战略,已经到了必须要改变的时候了。

直新闻:那特朗普对印度高举关税大棒,此举又会对接下来的国际局势产生什么影响呢?

特约评论员 刘和平:我认为,由特朗普主动挑起的这场世纪性关税大战,已经出现了两个极有可能会改变未来的国际政治与国际经济局势的新动向——

其一是,面对特朗普举起的关税大棒,包括日本、欧盟与韩国在内的美国盟友,都因为不敢挑战美国的霸权以及不抱团与不团结,而纷纷向美国作出了妥协。

其二是,与之相反,那些非美国盟友,尤其是金砖国家成员,尽管遭受了来自特朗普关税大棒更严重的威胁,但是目前为止,主要的金砖国家成员都还没有轻易屈服。

那么这也就意味着这场世纪性的关税大战,有可能出现另外一种新的走向,也就是在日本、欧盟、韩国没有能够团结起来组织反抗美国经济霸权的第一道防线之后,共同遭到特朗普关税大棒威胁的巴西、印度、中国、南非与俄罗斯,是有可能团结起来组织第二道防线的。假如出现了这样一种情况,也就意味着特朗普的关税大棒有可能会起到反作用,也就是促使金砖国家之间更加团结,促使金砖国家进一步做大做强,甚至是促使金砖国家团结起来共同反对美国的关税霸权。要知道,金砖国家之间加起来,不仅会在经济总量上超过美国,而且金砖国家的人口数量是 30 亿,而美国的人口数量则仅为 3 个亿。也就是说,30 个亿的大市场应对美国 3 亿人口的市场,金砖国家之间还是有胜算的。

当然说一千道一万,金砖国家能否团结起来反抗美国的关税霸权,最终还要看印度的态度,要看印度能否认清形势,抛弃在东西方骑墙的外交战略。

直新闻:那您认为,印度最终会屈服于特朗普的关税大棒淫威向美国作出妥协吗?

特约评论员 刘和平:我注意到,对此莫迪政府的态度还是相当暧昧,仍然在左右摇摆,一方面强硬放话,要 " 采取一切必要措施确保我们的国家利益 ",另一方面又说," 将继续致力于与美国谈判达成一项公平的贸易协议 "。但是,在印度的民间,则是民族主义情绪空前高涨,纷纷表态要捍卫国家主权,跟特朗普与美国 " 血战到底 "。我们知道,运用民族主义,是莫迪稳定政权与凝聚人心的主要手段,我认为对于印度民间的声音,莫迪是不敢忽视的。

除此之外我还认为,即便抛开印度国内民族主义情绪的因素,光是算经济账,莫迪也很难屈服于特朗普的关税大棒之下,尤其是不太可能完全切断跟俄罗斯的经贸往来。主要原因在于,与制造业和出口都十分发达的中国相比,印度基本上还是一个内向型经济体。

印度对美国的贸易顺差只有 500 亿美元左右,而即使没有这些出口,对印度经济总体影响也不大。但是,自从俄乌冲突爆发以来,印度从俄罗斯进口尤其是倒卖能源而获得的经济利益,那就是一个天文数字了。尤其是在印俄贸易中,双方还是用印度货币卢比来结算的,这就使俄罗斯用廉价能源从印度手上换来的卢比,在国际市场上基本上花不出去,只能反过来再购买印度的商品,进一步让印度在印俄贸易中成功地实现了 " 双赢 " ——也就是赢了两次

同时反过来,美国无论是在制衡中国还是在 " 印太战略 " 上,以及利用印度来离间金砖国家、上合组织以及全球南方国家联盟关系上,都离不开印度的支持。因此我认为印度是有本钱叫板特朗普的。

作者丨刘和平