既示好、又挑衅，小马科斯葫芦里装的什么药？

近段时间，菲律宾小马科斯政府对华态度突然极具两面性：一边在南海对中国侵权挑衅；一边又释放友好信号，高调宣称中国是菲律宾 " 最重要的朋友和伙伴 "。

这种相互矛盾的对华表态绝非偶然，而是小马科斯政府基于国内外现实压力，权衡利益作出的投机性选择。

小马科斯的 " 两张面孔 "。

当前，小马科斯政府一手寻求对华合作，一手 " 倚外闹海 " 强硬挑衅，态度反复、言行不一。

频繁释放对华合作信号。

今年以来，菲律宾对华合作态度明显升温，1 月份正式实施对华 14 天免签政策，积极推动中菲货运航线复航，持续扩大农产品对华出口规模。

进入 3 月后，菲律宾对华能源合作诉求愈发迫切，由于菲原油高度依赖中东进口，3 月 24 日，菲律宾成为霍尔木兹海峡封锁以来，首个宣布进入全国能源紧急状态的国家。

就在当天，小马科斯迅速表态愿意重启与中国的南海联合油气项目谈判，还专门致谢中方在化肥物资供应方面提供的援助，称 " 中国没有把投资和合作项目当作南海问题的筹码 "。

4 天后，中菲举行双边外交磋商，同步召开南海问题双边磋商机制第十一次会议。会谈中，菲律宾正式提议重启南海油气联合开发。

此外，菲律宾对华司法合作也进一步加深，今年一季度，菲方向中方遣返 40 余名涉案犯罪嫌疑人，这一务实合作也成为双边关系缓和的重要体现。

南海军事挑衅行动升级。

就在菲律宾主动加强对华合作的同时，其挑衅动作居然也不断加码。

主权问题上，3 月 26 日小马科斯签署第 111 号行政命令，强制要求全国政府机构、国企及教育单位，统一采用所谓 " 卡拉延岛群 " 这一非法称谓指代南沙 131 个岛礁，试图将非法领土主张固化为官方共识。

4 月 9 日，菲律宾在中业岛非法设立海岸警卫队常驻指挥部，宣称管辖约 6.8 万平方公里海域，企图长期固化非法侵占的既定事实。

军事上，菲律宾近段时间频繁联合域外势力在亚太地区开展军演。4 月 6 日，美、日、菲联合军演 " 坚盾 " 在吕宋岛附近展开；4 月 20 日，美菲即将举行的 " 肩并肩 " 军演规模空前，参演总兵力约 1.8 万人。

舆论上，近日菲刻意混淆国际视听，炮制 " 氰化物闹剧 " 等虚假叙事，无端炒作其飞机在相关礁盘附近空域遭遇热焰弹警示，污蔑中国在南海正常维权行动。

三重裹挟，赌徒式自救。

小马科斯政府一边持续对华挑衅，一边展现合作意愿，实则是国内多重危机与地缘焦虑叠加下的逐利选择。

破解发展困境。

经济利益是菲律宾制定对华政策最直接的现实考量，中国是菲律宾最大贸易伙伴、第一大进口来源地和第四大出口市场。

但随着小马科斯政府持续在南海寻衅滋事，中菲双边关系逐渐遇冷，菲律宾本土农业蒙受严重损失。与此同时，受中东冲突影响，菲律宾深陷能源、化肥双重供给危机。

在自身无力化解危机的情况下，缓和对华关系、寻求中方支持、提振国内经济，成为小马科斯政府主动释放合作信号的现实动因。

巩固执政根基。

当前，菲律宾国内政治生态复杂、派系林立，这迫使小马科斯在对华政策上呈现两面性。

一方面，菲军方、亲美势力与部分民族主义政客，持续鼓吹对华强硬路线，主张借助外力对抗中国。加之 2025 年中期选举并不理想、家族贪腐丑闻持续发酵，小马科斯的民众支持率大幅下滑，执政公信力严重受损。

为稳固执政地位，小马科斯蓄意在南海挑起摩擦争端，转嫁国内矛盾，进而笼络政治盟友、维系政权稳定。

另一方面，菲律宾工商界、地方政府则更看重对华合作与经济利益，反对过度挑衅破坏双边关系。2 月，一批菲律宾退休外交官联合撰写政策白皮书，呼吁当局摒弃对华对抗思维，通过油气合作纾解能源危机。

小马科斯既要迎合军方和亲美派系的强硬诉求，又要兼顾经济发展需求与民生现实利益，最终呈现出对华强硬与示好交替的两面性姿态。

借力大国渔利。

小马科斯对华政策的两面性，是在中美大国博弈中作出的投机选择，核心诉求是依托美国巩固权力基础，借助中国获取经济利益，试图 " 两头得利 "。

但这种两面下注的策略注定难以长久。美国不会为菲律宾局部诉求牺牲自身战略利益，中国也不会容忍自身核心利益持续遭到侵害，而菲律宾自身实力不足以支撑这种平衡，最终很可能玩火自焚、自食苦果。

中国的立场一贯清晰明确，主权寸步不让，合作大门敞开。但合作必须有诚意、有底线，绝不容许 " 一边要好处、一边搞破坏 "。

对于小马科斯政府而言，若继续沉迷于两面下注的投机行为，最终等待它的恐怕只有满盘皆输。

文中图片源自网络