什么是“庇护管辖区”?美国是如何列出这些管辖区的?
美国政府的“庇护管辖区”名单包括数百个社区,包括红蓝两色,他们注意到名单上有拼写错误,移民人口较少的社区,以及强烈支持与联邦当局合作的社区。
杰西卡·沃恩(Jessica Vaughan)是移民研究中心(Center for Immigration studies)的政策研究主任,该中心支持反庇护政策,并在10年前开始发布一份庇护管辖区名单。该中心的名单与政府的不同。沃恩指出,该中心公开了其评估方法,并经常更新其名单。
她说:“我觉得(政府)名单上缺少的一件事是一些文件,说明他们为什么会出现在名单上。”
周五有人留言寻求国土安全部的评论。
该名单是特朗普政府计划的一部分,特朗普政府表示,这是为了帮助其移民执法议程,以及总统做出的驱逐1100多万未经合法授权居住在美国的人的承诺。
赌注是什么?
国土安全部和美国司法部长将向名单上的500个司法管辖区发出正式通知,“就其蔑视联邦移民执法和任何可能违反联邦刑法的行为”
当政府收到新的信息时,该名单可能会更新,但那些仍然在名单上的人可能会面临严重的财务后果,包括暂停或终止管理和预算办公室的联邦拨款和合同。
目前尚不清楚政府将采取何种法律行动。
这个名单是怎么列出来的?
国土安全部表示,它在编制这份名单时考虑了几个因素,包括这些城市或地区是否将自己认定为庇护管辖区,它们在多大程度上遵守了执行移民法的联邦官员的规定,它们是否限制与移民执法部门分享信息,或者是否对非法入境的人提供法律保护。
但专家指出,这份名单过于宽泛,很难理解其标准。
“这似乎相当武断,因为并非所有这些州或特定司法管辖区都有限制与ICE合作的政策,”移民法律资源中心(Immigrant Legal Resource Center)的律师尼西亚·纳坦-皮诺(Nithya Nathan-Pineau)说。
为什么支持特朗普政策的社区会出现在名单上?
这还不清楚。
几个社区表示,他们一直直言不讳地支持总统及其严格的移民政策,但不明白为什么他们被包括在内。其中包括:威斯康星州的沙瓦诺县;弗吉尼亚州亚历山德里亚市;以及加州的亨廷顿海滩。
沙瓦诺县行政官吉姆·达维尔(Jim Davel)认为,政府可能混淆了该县在2021年投票成为禁止枪支管制措施的“第二修正案庇护县”,并将其作为移民的避风港。他说,该县没有批准任何移民庇护政策。
什么是庇护城市?
避难所管辖权没有明确的定义,但它通常被理解为适用于限制与联邦移民当局合作的州和地方政府。国土安全部表示,他们考虑了“遵守联邦执法、信息限制和对非法外国人的法律保护等因素”。
俄亥俄州立大学法学院教授Cesar Garcia Hernandez周五解释说,避难所的概念可以追溯到中世纪的欧洲,当时有民事执法机构。
这个词后来演变成“庇护运动”,其中包括20世纪80年代逃离内战的中美洲人。
加西亚·埃尔南德斯说,“对那些在教堂里度过时间的人来说,没有法律保证他们不受惩罚,但有政策”禁止逮捕移民。在现任特朗普政府执政期间,这种情况发生了变化。
非政府组织移民法律资源中心(Immigrant Legal Resource Center)表示,在编制自己的庇护管辖区名单时,会考虑它们如何限制与移民及海关执法局和联邦执法部门的互动,以及它们如何保护信息。
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美联社记者艾米·塔辛(加利福尼亚州圣安娜)和斯科特·鲍尔(威斯康星州麦迪逊)也有贡献。