四川省文化和旅游厅5月29日消息,四川省文化和旅游厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅、市场监管局、林业和草原局等有关部门已组成省级调查指导组,要求甘孜藏族自治州人民政府督促稻城亚丁景区暂停收取摆渡车、电瓶车费用,同时如常提供优质服务,迅速启动调查及后续相关整改工作。
甘孜州政府将严格按照省级调查指导组的要求,针对文化和旅游部提出的整改意见,及社会关注的主要问题,逐项核查、逐条整改,主动接受社会公众和媒体监督,切实维护四川旅游市场秩序。
近几个月正在西部自驾游的“吕大侠V50”发布视频,称自己在5月15日到亚丁景区后要求自驾进入景区受阻,于是质疑景区将S462省道部分路段截断并强制收取120元观光车费的行为不合理,要求景区出示与发改委收费文件、交通局和文旅局的批复文件。
景区工作人员提出可以免除其车费、报销住宿费,但条件是必须乘坐观光车,被其拒绝。最终,“吕大侠V50”签署免责承诺书后成功驾车进入景区。博主将上述交涉过程的视频发布至网络,视频号上的转发量、点赞数和收藏数都超过了10万。事件引发广泛关注和热议。

5月25日,稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司通报称,当班业务主管和工作人员违反景区管理规定擅自放行,景区已对相关工作人员进行严肃批评并依规作出相应处理。

亚丁位于四川省甘孜藏族自治州稻城县南部香格里拉旅游圈的核心区域,地处青藏高原横断山脉的东南部,南部与云南省香格里拉毗邻,东南连泸沽湖和丽江。2020年12月,亚丁被确定为国家5A级旅游景区,2023年,亚丁景区接待游客突破100万人次,实现门票、车票收入2.57亿元,旅游综合收入达22.02亿元。
甘孜州公路管理局稻城分局称,S462省道不仅经过稻城亚丁景区,还有其他路段,在稻城县境内约140多公里。
景区的最新通报称,亚丁是联合国教科文组织认定的世界生物圈保护区、国家级自然保护区,大量社会车辆进入必将突破自然保护区生态环境承载力。且景区内地势狭窄,38公里路段山高谷深,回头弯高达32个,弯道占比超八成,全程临崖临边,无法建设大型停车场等基础设施,道路安全隐患巨大。景区重申,为全面落实生态环境保护规定,保障广大游客出入安全,禁止社会车辆违规进入景区。
该事件的核心争议在于省道公益性与景区管理权的法理边界。“吕大侠V50”随后在直播中评论,称稻城亚丁景区的通报并未针对相关合法性问题作出回应。
他认为,根据《公路法》,省道属于国家财政投资建设、养护的公共交通基础设施,承载民生通行、应急保障等公共属性,任何单位和个人不得非法设卡、收费。而景区作为经营性主体,仅能对自有配套设施(如内部观光车、游乐项目)收费,无权将公共道路纳入景区经营范围。
在稻城亚丁之前,该博主在泸沽湖景区也遇到了类似的问题,最终通过据理交涉而顺利通行。界面新闻尝试联系博主,截至发稿未获回应。
5月28日,四川甘孜州发展和改革委员会发布通告:按照文化和旅游部通报亚丁景区摆渡车问题整改要求,根据甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班研究评估,从5月29日起,暂停收取稻城亚丁景区观光车及电瓶车交通运输服务费用。针对违规封堵省道、限制社会车辆进入问题,专班正对涉事路段开展权责边界、生态管控等全面复核,依法依规厘清管理权限,及时纠正不合规管控行为。
如果此次事件促使文旅部、消协等部门介入,可能成为推动景区公共资源规范管理的标志性事件。