记者 辛圆
据商务部网站周一发布消息，商务部、财政部、国家税务总局等6部门发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（以下简称《通知》），此次政策在去年出台的《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》的基础上进行了优化升级，提出8条可操作、能落地的具体举措。
《通知》首先提到，提升退税商店覆盖率。鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店，科学优化商店布局。支持各地遴选一批境外旅客较多的重点商圈、景区、市场、口岸，实现重点场所退税商店基本全覆盖。
《通知》还提到，实行小额抽检制。自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单，按一定比例随机抽取进行实物验核。对退税销售额1万元及以上的退税申请单，仍逐单进行实物验核。
这意味着，只有被抽中的境外旅客才需要由海关进行实物验核，以后在口岸排队验核时间将大幅缩短。如果外国旅客的纸质退税申请单和销售发票遗失了，也不用担心。从今年7月1日开始，海关、代理机构不再要求必须提供纸质单据。
此外，《通知》提到，要进一步优化“即买即退”服务，推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务。统一延长各地“即买即退”离境期限要求至28天。
央视新闻解读称，比如外国游客在河北享受了“即买即退”，可以在上海、四川等地离境办结退税业务。而且“即买即退”离境的期限未来也会延长，统一至28天，这将极大提升退税的便利度。
目前，全国提供“即买即退”服务的退税商店已超8000家，较该服务措施一年前全国推广之初，增幅超100%。随着“即买即退”服务覆盖范围的不断扩大，更多境外旅客现场购物时，可即时拿到退税款用于二次消费，有效激发了消费需求。
苏商银行特约研究员付一夫对界面新闻表示，离境退税“即买即退”政策具有多方面积极意义。
一方面，付一夫表示，境外旅客在购买商品时，能很快拿到退税资金，提高了消费的便利性与及时性，优化了旅客的购物体验，这不仅能直接带动购物消费的增长，还能间接促进住宿、餐饮、交通等相关服务消费，能成倍放大境外旅客旅游的经济效益。
另一方面，付一夫表示，高效便捷的退税方式有助于提升中国在国际市场的形象，让境外旅客形成包容、客户至上、营商环境良好的中国印象，吸引更多境外旅客入境旅游，对后续的国际交流、经贸往来、吸引境外投资等都发挥积极作用。
除上述政策举措，《通知》还提出，在中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等重要展会设立离境退税服务专区，为客商购物及退税提供便利。优化入境消费环境。国际消费中心城市和国际化消费环境建设试点城市加大离境退税工作力度，提升支付便利化水平，打造一批具有影响力的国际消费集聚区。进一步推动增加国际客运航线航班，便利游客入境。
入境消费对优化国际收支结构、推动服务业提质升级有重要作用。在中国着力提振国内需求的过程中，推动入境消费是关键一环。
去年4月26日，商务部等六部门发布《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。通知从推动离境退税商店增量扩容、丰富离境退税商品供给、提升离境退税服务水平三方面提出多项具体举措。其中包括优化离境退税商店布局、扩大退税商店覆盖面、放宽离境退税商店备案条件、下调离境退税起退点等。
在国家持续推动扩大自主开放、单边开放背景下，入境旅客快速增长，去年通过单方面免签政策入境的外国人超过3000万人次。
商务部此前发布的《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》特别提到，落实落细离境退税优化政策，加强宣传推广，支持增加退税商店，丰富退税商品，优化退税服务。