网络货运平台变“卖票”平台，最高法通报8亿税额大案

对利用平台倒卖发票牟利的行为应依法惩处。11月24日，最高人民法院发布8件依法惩治危害税收征管犯罪典型案例。

澎湃新闻注意到，在一起非法出售增值税专用发票案中，被告人利用公司平台收取服务费，向没有实际运输业务的公司等单位开具增值税专用发票，涉及税额超8亿。

“近年来，人民法院依法审理了一批逃税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等危害税收征管刑事案件。”最高法表示，我国税收监管正从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，对税收违法犯罪行为的查处力度不断加大。同时，危害税收征管犯罪也出现了新变化，犯罪手法不断翻新，作案手段更加隐蔽；职业化专业化特征明显，信息化水平提升，智能化越来越高，导致不少案件发现难、查处难、定性难。

最高法强调，有的行业平台曲解国家鼓励创新发展政策，异化为犯罪的“卖票”平台，既危害发票管理秩序、损害国家税收，又严重破坏平台经济公平发展环境，对这类“卖票”平台依法惩处，既有利于维护税收秩序，也有利于净化平台经济发展环境。

案情显示，2019年1月，沈某某在浙江注册成立沈某物流科技有限公司，经营范围涵盖道路货物运输（网络货运）等业务。同年5月底，为牟取非法利益，沈某某指使公司技术部主管王某某，在原有网络货运车货匹配系统基础上，专门增加运单补录功能，为后续非法开票铺路。

此后，沈某公司以该系统为工具，通过业务员及代理商网络，精准对接物流、建筑工程等领域缺少进项发票的企业。在收取受票企业价税合计金额5.3%以上的服务费后，沈某公司便为其“量身定制”增值税专用发票。其操作流程极具隐蔽性：将伪造的货运信息，或受票企业已自行完成运输的业务信息，通过补录功能录入平台，再辅以虚假运输合同签订、资金回流走账等手段，伪造出沈某公司实际提供承运服务的假象，最终向受票企业非法开具发票。

经核查，2019年6月至2021年4月的近两年间，沈某公司通过上述手段，累计向2700余家企业开具增值税专用发票18323份，涉及税额高达8.27亿余元，其中8.23亿元税额已被受票企业成功抵扣，造成国家税收严重损失。

该案一审阶段，浙江省丽水市中级人民法院认定，沈某某等人在无真实业务的情况下为他人虚开增值税专用发票，数额巨大，其行为构成虚开增值税专用发票罪，遂判处沈某某有期徒刑十五年，并处罚金四十万元。宣判后，沈某某以定罪不准为由提出上诉。

浙江省高级人民法院在二审审理中，重点厘清了网络货运平台的合法经营范畴与犯罪行为的界限。法院指出，根据相关规定，网络货运经营者需对运输、交易全过程进行实时监控和动态管理，不得虚构交易信息，仅提供信息中介服务不属于网络货运经营。本案中，沈某某实际控制的公司并未承担承运人责任，而是利用平台补录功能，为无实际运输业务或已完成线下运输的企业开具发票牟利，本质是以网络货运为名，行非法出售增值税专用发票之实。

法院认为，沈某某非法出售增值税专用发票数量巨大，其行为已构成非法出售增值税专用发票罪。结合案件事实与法律适用标准，二审法院作出改判：以非法出售增值税专用发票罪判处被告人沈某某有期徒刑十年，并处罚金人民币二十五万元。

“平台经济作为新型经济形态，是发展新质生产力的重要载体，国家始终支持其创新发展，但平台绝非法外之地。”最高法在阐述案例典型意义时指出，被告人沈某某利用公司平台收取服务费，向没有实际运输业务的公司等单位开具增值税专用发票，导致国家税款被抵扣，将本属于合法的运输平台异化为倒卖发票的犯罪平台，既扰乱了发票管理秩序，又危害国家税收。

最高法表示，该案的处理，既是对违法犯罪行为的打击，也是对平台经济环境的净化；相关平台企业应从中吸取教训，加强自身监管，不可以身试法，更不能将国家鼓励创新发展的平台异化为违法犯罪的“卖票”平台。