北约勾搭日本，能力不够野心来凑

据央视新闻报道，4 月 15 日下午，常驻北约总部的 30 个成员国大使抵达日本东京羽田机场，计划停留至 17 日。

" 除了匈牙利因为国内选举没派人，几乎所有北约成员国都参与其中 "，这支规模史无前例的代表团随即展开为期三天的访问。防卫大臣会谈、防卫企业走访、美军横须贺基地考察 …… 行程单上的每一站，都散发着浓烈的军事色彩。

北约跑到东京

学习如何处理与美国关系？

近日，美国总统特朗普对北约大为光火，多次展开公开批评。围绕美国与以色列对伊朗的军事行动，西班牙、德国、意大利等欧洲国家拒绝或限制美国使用其基地和领空，美方随即怒斥北约为 " 纸老虎 "，并威胁 " 退出北约 "。事实上，自特朗普开启第二任期以来，从威胁 " 夺取格陵兰岛 " 到抨击北约盟友 " 不下场帮忙 "，双方的裂痕日益加深。

欧洲盟国辩驳称，美国行动缺乏事先协商，并重申北约是防御性条约组织，而非美国外交政策的延伸工具。北约秘书长吕特 4 月 8 日紧急访美试图缓和矛盾，但特朗普在会晤后在社交媒体上写道：" 当我们需要北约的时候，他们不在那里。我们再次需要他们的时候，他们也不会在那里。"

这场公开矛盾的背后，是跨大西洋同盟在战略定位上的根本性分歧：欧洲希望北约回归防御性组织定位，而美国则要求盟友无条件追随其全球军事行动。

特朗普是否会真的 " 退出北约 "？北约内部出现了更深层的焦虑。美国五角大楼 2025 年末传出消息，华盛顿希望欧洲最晚在 2027 年之前，接管北约大部分常规防务能力。如此境况下，北约不断拉拢亚太盟友，试图证明自身仍是具有重要影响力的军事组织，以对冲被美国边缘化的命运。

在这一背景下，北约代表团的访日行程显得意味深长。北约官员在访日前在接受日本媒体采访时称，此行的一大目的，是向日本 " 学习 " 如何应对华盛顿的各种要求，同时与美国维持良好双边关系。外界认为，所谓 " 深化与印太地区合作 " 的叙事，实则是欧洲国家想给自己谋一些 " 新空间 "。

日本盘算：趁机为防务约束松绑

日本对北约代表团的热情接待，背后则是一套清晰的战略算计。

近年来，日本与北约的互动不断提速。2024 年，双方建立了秘密情报共享渠道。今年日本政府还向北约申请加入其 " 防务创新加速器 " 项目，意图深化军事技术领域合作。日本还在北约总部设立了独立代表处，并于 2025 年 1 月正式从驻比利时大使馆分离出来，成为独立的北约外交使团。

就在北约代表团抵达日本之际，多家日本媒体报道称，日本高市早苗政府计划本月内修改 " 防卫装备转移三原则 "，取消以往军备出口仅限于救援、运输等五大类后勤用途的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品出口；国会的事前审批权也将退化为事后 " 通知 "。这一被日本国内舆论批评为 " 可能使日本成为对外输出战争国家 " 的政策转向，与北约代表团的来访形成了微妙的 " 时间对表 "。

与此同时，日本在军事领域动作频频。3 月 31 日，日本防卫省在熊本县健军驻屯地和静冈县富士驻屯地分别部署了 "25 式地对舰导弹 " 和 "25 式高速滑翔弹 "。"25 式地对舰导弹 " 射程约 1000 公里，远超日本领土范围，虽名为 " 反舰导弹 "，但也可打击陆地目标，具有明显的攻击属性。日本《琉球新报》社论指出，相关举动标志着日本战后奉行的 " 专守防卫 " 原则正发生重大转变。日本法政大学教授白鸟浩表示，在无需国会批准的情况下出口杀伤性武器，日本可能成为 " 对外输出战争的国家 "。

欧洲谋自主 日本拓商机

北约与日本的走近，危险的后果之一体现在军事工业领域的合作深化。

代表团行程中明确包含走访日本防务企业的安排，北约的这一关注并非偶然。欧洲国家基本上除发国外，都面临一个残酷的现实：军队规模普遍较小，难以支撑起完整的国防工业体系和科研体系，欧洲意图通过合作建立独立于美国、完全自主的军工体系。《日本时报》报道称，日本在海上系统、远程巡航导弹和高超音速武器等领域的进展，可能吸引欧洲军方关注，减少对美国供应商的依赖。

波兰已率先嗅到商机。欧洲最大军火制造商之一的波兰 WB 集团去年与日本飞机制造商新明和工业签署初步无人机协议，波兰驻日本副大使博古斯泽维斯基受访时说，华沙与东京可在反无人机和电子作战系统方面合作，互补各自的军备缺口。乌克兰也注意到这一途径，分析指出，欧洲盟友认为，美国军火商经常延迟交货、不断抬高要价、对科技严控，令盟友受挫，以日本的经济体量，其在武器出口方面的发展潜力不小。

这种 " 双向奔赴 " 的危害是显而易见的。一旦北约军舰开始定期停靠日本港口、联合演训常态化，亚太或将实质性地出现 " 小北约 " 军备集团。

各自算盘，前景存疑

北约与日本盘算的合作看似紧密，实则暗藏无法调和的结构性矛盾，长期前景黯淡。

其一，北约内部裂痕难以弥合。美国以低成本维系霸权为核心目标，欧洲则追求战略自主，结构性矛盾不会因为将触角伸向亚太而得到解决。这一分歧意味着，所谓的 " 北约与日本战略合作 "，更多是象征性的政治姿态，难以转化为具有约束力和执行力的安全安排。

其二，日本陷入战略悖论。日本经济高度依赖亚太市场，安全却依附于美国与北约，强行绑定域外军事集团，必然割裂其经济与安全根基，在经济与安全的困局中，日本谋求 " 大国地位 " 的野心很难实现。

北约代表团访日之旅，究其本质，一个是在内部矛盾中走向松散的军事同盟，试图在亚太寻找新的存在感；一个是在历史与现实中挣扎的战败国，试图借助外力突破战后约束。这种 " 互相利用 " 的勾连，非但无助于解决彼此的根本困境，反而可能将自身安全处境推向危险的深渊。