总台记者暗访“卧铺大巴”违规改装

如今，乘坐高铁已成为大众出游的主流方式，但在一些高铁到不了的地方，旅游大巴依旧是衔接旅途的重要选择。近期，在短视频平台上，" 卧铺大巴 " 被包装成旅行社招揽顾客的新卖点。

总台记者暗访发现，这些所谓的 " 豪华卧铺大巴 "，实则是用普通的单层旅游客车私自改装而成。实际上，从 2012 年 3 月 1 日起，国家就对此出台了禁令，" 卧铺大巴 " 逐步退出历史舞台。然而最近一段时间，违规改装的 " 卧铺大巴 " 又重新出现，如此违规改装，究竟该由谁来监管？

大巴司机付先生反映，他在全国多个景区停车场，经常看到普通旅游大巴被改成了 " 卧铺大巴 "。常见的改装方式是：拆掉车上奇数排座椅的靠背，把 56 座改成 28 座，用木板将间隙垫平，再铺上被褥，改装后的空间足以让乘客完全平躺。

付先生表示，改装后的 " 卧铺大巴 "，安全带卡扣被床板挡住，车辆行驶全程无法系安全带，存在很大安全隐患。

付先生透露，这些车大多挂靠在旅游公司名下，由中小型旅行社在群聊里进行宣传，也有的直接在短视频平台揽客。

记者在短视频平台搜索 " 卧铺 + 大巴 "，发现河南、山东、内蒙古多地旅行社都在以此为卖点招揽生意，特别是针对三天以上的长途旅游。记者以游客身份通过短视频平台向这些账号留言咨询，有中介推荐从开封坐 " 卧铺大巴 " 去普陀山。旅行社工作人员称，" 卧铺大巴 " 有 27 个座位，约满客人才能走，" 在开封周边县区的高速口接送乘客 "。

一家旅行社向记者介绍，从去年 11 月份开始，他们的 " 卧铺大巴 " 每天都有团发车。

此外，也有山东菏泽的旅行社在揽客。对方称，整个路程大约需要 12 小时，通常由两位司机轮换驾驶，按照规定每 4 小时休息一次。游客需要先交 280 元定金，剩余 1000 元费用在出发时于车上缴纳。旅游公司与游客签署的是正规制式合同，在合同附件 " 旅游报名表 " 中显示 " 平卧 3 日游 "。

循着这些旅行社发车的目标路线，记者来到普陀山景区。停在朱家尖码头停车场的绝大多数都是正规大巴，但据不完全统计，记者一天内发现了 6 辆改装过的 " 卧铺大巴 "。

这些 " 卧铺大巴 " 都贴着深色玻璃膜，车的正前方放着正规的省际包车客运标志牌。虽然它们改装的细节各不相同，但无一例外都是拆掉一半座椅，加上床板，将座椅变成了卧铺。这些 " 卧铺大巴 " 在景区门口迅速上下客后，就开往周边等待。

实际上，早在 2011 年底，针对当时卧铺客车车内易燃品多、逃生通道狭窄等突出安全隐患，工业和信息化部、公安部联合发布文件，要求自 2012 年 3 月 1 日起，相关企业暂停生产、销售卧铺客车产品，工业和信息化部暂停全部卧铺客车产品申报，公安机关交通管理部门暂停办理卧铺客车注册登记。

专家表示，2012 年前发生了多起严重的卧铺客车交通事故，经分析发现卧铺客车风险极高，因此从当年起全面叫停了此类车辆的生产销售。

此前正规的卧铺车要求必须每个床铺独立，而如今新出现的 " 卧铺大巴 "，在原本一排四个座位的普通大巴基础上改装，一旦发生事故，会严重影响逃生。

首先，此类车辆改装卧铺时，为了多一个铺位，往往会把逃生通道封闭。此外，这类车辆不能使用安全带，更是严重威胁旅客生命安全。即便勉强可以使用安全带，也起不到应有的作用，反而会伤害乘客。

同济大学汽车学院教授朱西产解释，安全带只有在直立坐姿时才能发挥良好的保护作用。在大倾角或平躺状态下，安全带不仅无法起到保护作用，甚至可能对乘客造成伤害。直立坐姿时，安全带会固定在骨盆髂嵴点，力直接作用于骨盆的骨架上；而在大倾角姿态下，安全带容易向上滑动，使腹部内的脏器、胃、脾等受到压迫，从而导致严重伤害。

在这条违规改装、公然揽客的产业链中，相关责任人究竟该承担怎样的法律责任？专家表示，此类 " 卧铺大巴 " 不仅涉嫌违反道路交通安全法等多项法规，更直接触碰了安全底线。

根据《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准（试行）》，道路运输企业使用擅自改装的车辆从事经营活动的，应当直接判定为重大事故隐患。

专家表示，营运车辆非法改装不仅违反交规，更是安全生产上的重大问题。同一个行为违反了多个法律，构成多个违法行为。面对这种严重危及公众安全的重大隐患，违规者不仅面临顶格的行政处罚。一旦出现严重后果，相关责任人甚至有可能被追究刑事责任。