制造强市!中国第二省会,剑指3万亿
制造强则产业强,产业强则城市兴。
城市竞争的主场,正在重回先进制造业。
日前,成都市加快建设全国先进制造业基地大会召开,提出到 2030 年基本建成全国先进制造业基地,到 2035 年努力建设世界一流先进制造业城市。
根据规划,2030 年全市规上工业营收要突破 2 万亿,2035 年规上工业增加值突破万亿,以工业之强促进经济之强。
过去 5 年多来,成都 GDP 总量从 1.82 万亿跃升到 2.48 万亿,连跨 6 个千亿级台阶,年均增速达 5.8%,位居万亿城市乃至十强市最前列。
这一成绩,得益于 " 工业立市,先进制造强市 " 的前瞻性布局与长期战略定力。
去年全年,成都规上工业增加值同比增长 7.0%,领跑于 10 强市;今年一季度进一步提高到 7.3%,呈现 " 高开高走 " 之势,为 " 十五五 " 开局创下 " 开门红 "。

将时间周期拉长,过去 5 年,即使地缘冲突、关税战、超预期冲击不断,但成都工业依旧跑出加速度,高新技术产业营收更大增 1.4 倍,有力托起经济大盘。
不只是成都,上海、深圳、苏州等龙头城市的高位增长,常州、烟台、绍兴等腰部城市的异军突起,宜宾、宁德等后起之秀的弯道超车,背后都是同一股力量——制造强市。
可以说,工业尤其是先进制造业,是过去 5 年城市经济分化的胜负手,也是未来新一轮竞争的关键抓手。
这并非空泛的趋势判断,而是地缘博弈、国家战略变迁、科技革命多重力量催化的必然。
从国际竞争来看,大国博弈日益深入,从经贸向核心科技产业领域蔓延,先进制造业已成为决胜未来的核心战场。
从国家战略来看,国家 " 十五五 " 规划纲要提出,推进国家战略腹地建设和关键产业备份,建设战略性产业基地、物资储备基地和基础设施。
从科技革命来看,以 AI 为核心的新一轮科技革命与产业变革加速突破,产业洗牌之势有增无减,新旧动能转换成为必答题。
对此,国家 " 十五五 " 规划纲要明确强调 " 保持制造业合理比重 ",并将现代化产业体系建设摆在各大任务首位。
各大城市无不将 " 工业立市 "、" 制造强市 " 置于战略要位,就连高度服务化的 " 纽伦港 " 也不约而同转身寻求 " 再工业化 "。
成都更进一步,将先进制造业作为支撑城市发展、服务国家战略、引领产业创新、角逐全球竞争的重要一环。
谁能重塑先进制造业,谁就能重塑未来。站在 " 十五五 " 的新起点上,成都制造的硬核崛起,正当其时。
全国先进制造业基地,为何是成都?
过去说起成都工业," 三根半烟囱 " 的故事广为流传,机械、电子、冶金、化工、航空航天等传统产业,奠定了最初的工业根基。
经过数十年发展,中国软件名城、新型显示之都、人工智能产业高地、工业无人机之都、大飞机产业基地、医药健康之都、绿氢之都等,正在成为成都制造新的代名词。
这些名号并非凭空而来,每一个背后都有坚实支撑。
全球 50% 的笔记本电脑 CPU 在蓉封装,70% 的 iPad、近 20% 的笔记本电脑产自成都,显示面板、核电装备、工业无人机、光模块等产量均居第一梯队 ……
值得一提的是,过去几年,几乎每一个新赛道的兴起,都能看到成都领跑的身影。
从新型显示到集成电路,从新能源到低空经济,从机器人到具身智能,再到今年爆火的存储芯片和光模块 …… 成都已走到产业创新的前台。
标签之变的背后,正是成都从西部工业重镇到全国先进制造业基地的升级,也是从承接产业转移到一路追赶再到领跑的跨越。
根据国务院批复的 "2035 总规 ",在全国 40 多座 " 国批 " 城市中,被明确赋予 " 全国先进制造业基地 " 的只有 12 座,而同时拿下 " 科技创新中心 " 的更是凤毛麟角。

成都不仅集 " 全国先进制造业基地 " 与 " 西部科技创新中心 " 于一身,更跻身创建国家新型工业化示范区首批 16 座城市名单,并入围开展激发产业创新活力专项行动 4 个试点城市之列,制造地位可见一斑。
成都剑指全国先进制造业基地,首先得益于工业规模之大与现代产业体系之完善。
目前,成都规上工业营收高达 1.79 万亿,工业增加值站上 5000 亿元大关,国家高新技术企业超 1.5 万家,连续两年位列全国先进制造业百强市第 8 位。
撑起这一规模的,是电子信息、装备制造两大万亿级产业集群,以及 10 条千亿产业链、14 个千亿级园区,及其背后以先进制造业为主干的 "9+9+10" 现代化产业体系。
规模之大只是一方面,更重要的是产业能级之高与综合竞争力之强,尤其是产业的含 " 新 " 量与含 " 科 " 量的成色。
" 国 " 字号产业集群的多少,可作为衡量产业竞争力的参考指标之一。
当前,成都共有 5 个国家级先进制造业产业集群、8 个中小企业特色产业集群,总量位居中西部第一梯队。

这些 " 国 " 字号集群,扎根于新兴产业,覆盖软件和信息服务、高端能源装备、电子信息、生物医药、航空航天等领域,见证成都先进制造全方面的突破。
新兴支柱产业与未来产业的布局,可作为衡量产业发展势能和未来潜力的重要参考。
" 十五五 " 时期,国家层面提出 " 再造一个高新技术产业 " 的宏大目标,而抓手就在于新兴支柱产业和未来产业。
根据规划,到 2030 年,全国集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业规模将突破 10 万亿;量子科技、生物制造、脑机接口、氢能与核聚变、具身智能和 6G 等六大未来产业,将成为新的经济增长点。
不难发现,成都在数年前擘画的 "9+9+10" 产业体系,与国家战略导向高度契合,凸显战略前瞻性和抢抓新赛道的敏锐性。
这还不够,在成都的产业版图里,传统产业要继续壮大,战新产业要蜕变成新兴支柱产业,未来产业在数年后也要挑大梁。
根据大会,成都提出做大做强传统优势产业,培育壮大战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,全方位推动产业结构升级。
规模壮大、能级提升、竞争力跃升,全国先进制造业基地呼之欲出。
剑指 2 万亿工业大市,成都靠什么?
纵观国内制造强市的崛起之路,由于资源禀赋、发展基础和增长动能有别,选择了不同的突破路径。
深圳以产业科技互促双强著称,苏州将园区经济、张家港之路、昆山经验作为 " 三大法宝 ",杭州以数字技术赋能见长,东莞则是 " 一镇一品 " 强镇经济的佼佼者。
叠加制造与科创双重优势,产业园区和创新平台众多的成都,则将立园满园、建圈强链、科产融合作为重要抓手,走出一条独具特色的制造跃升之路。
回望改革开放以来经济腾飞之路,产业园区始终扮演关键角色。
从国家级经开区、高新区到各类特色园区,通过产业集聚、创新协同、大中小企业融通,推动形成 " 上下楼即上下游、左右邻即产业链、产业园就是生态圈 " 的发展格局。
早期,园区多借助土地、劳动力、税费等基础优势,吸引劳动力密集型产业集聚。
但随着统一大市场建设加速,城市发展步入存量提质时代,高新产业对园区提出更高要求,传统园区发展模式早已不合时宜。
基于这一判断,早在两年前,成都就率先启动 " 立园满园 " 行动,将全市 90 多个各类园区整合为 51 个,构建起 "3+22+N" 的新体系,以专业化、特色化方向,持续提升园区产业规模、发展质效和综合竞争力。
目前,成都已打造 14 个千亿级园区、26 个 500 亿级园区。在此基础上,成都发布先进制造特色产业园地图,以 50 个特色产业园为重点,打造一批 " 叫得响、立得住 " 的特色园区。

如果说园区是发展经济的主阵地,那么产业就是园区的核心骨架,企业则是源头活水,这就凸显 " 企业满园 " 和 " 建圈强链 " 重要性。
这不是简单的空间整合。从特色立园到企业满园,从建圈强链到圈链融合,本身就是有机整体:
以园区承载产业、以企业充实园区、以链条提升能级、以生态放大竞争力。
立园满园、建圈强链,指向的是从空间集聚到产业生态的跨越,但产业要想跃升,尤其是抢占全球制高点,更需要科技创新作为根本驱动," 科产融合 " 的重要性凸显。
与其他同能级城市相比,成都一大独特优势在于,既有雄厚的先进制造业集群,也汇聚了高能级创新资源,在科技创新与产业创新深度融合方面抢得先机。
作为科教重镇,成都坐拥 66 所高校,其中包括 8 所双一流高校,数量位居全国第四;拥有 1 个国家实验室、5 个国家创新中心、10 个国省大科学装置和 4 个天府实验室,更有 1.5 万家国家级高新技术企业。
每一个创新主体,每一个创新平台,都是连接科技与产业的桥梁,也是推动先进技术转化为生产力的催化器。
它们共同织就的你中有我、我中有你的创新网络,助力成都实现科技创新与产业创新的全面突破。
这从成都在全球创新城市的方位之变就可见一斑。
在自然杂志发布的 2025 全球科研城市中,成都从 2022 年的 30 名跃居 21 名,位居国内城市第一梯队。

根据 WIPO 发布的全球百强科技集群(GII),成都则从 2018 年首次入围的 56 名一路上升至 21 名,成为进步最快的城市之一。
这是成都打造全国先进制造业基地的底气,也是推动未来产业再跃升的重要引擎。
GDP 迈向 3 万亿,第二省会再跨越。
近日公布的成都 " 十五五 " 规划纲要提出,到 2030 年,现代化产业体系成型成势,发展新质生产力取得重大突破,经济总量超过 3.2 万亿元。
届时,成都将成为继广州之后第二个跻身 "3 万亿俱乐部 " 的省会城市,在更大范围以更大力度扛起省会担当。

要实现这一目标,未来 5 年年化名义增速要达到 5.3% 左右。考虑通胀的存在,实际增速只要保持在 5% 左右即可。
这一目标遥遥在望。
且不说过去 5 年成都年均增速高达 5.8%,考虑到新兴支柱产业壮大成势,未来产业加速孕育,新动能持续迸发,成都完全有望站上更高台阶。
无论制造强市还是经济能级跃升,成都崛起,对于四川、西部乃至全国都有着重要意义。
从经济来看,成都强则四川强。当成都 GDP 总量突破 3 万亿大关,势必带动四川向 9 万亿跃升,成渝 " 双圈 " 更将站稳 10 万亿台阶,中国经济 " 第四极 " 更加名副其实。
从产业来看,西部崛起先进制造业强市,意味着国家战略腹地建设有了更强支撑,国内国际双循环也有了更多有力的支点。
从区域协同发展来看,四川需要强大的极核,西部需要强大的增长极,全国需要更多高能级中心城市,无不对成都提出更高要求。
可见,成都打造制造强市,关乎的不只是一城一地的再跃升,更是区域协调发展、国家重大生产力布局乃至产业安全的大局。