最高补2万元！超20省市以旧换新补贴落地，车市一季度有望实现正增长

日前，各车企相继披露 2026 年首月 " 成绩单 "。从已公布的数据看，多数车企 1 月销量呈现同比增长、环比下滑的态势。

中国汽车流通协会发布的最新一期汽车消费指数显示，2026 年 1 月，汽车消费指数为 31.1，远低于上月的 97.7。" 预计 2 月份销量较 1 月有所下降，受春节假期影响，市场进入淡季。" 中国汽车流通协会方面表示。

不过，从消费环境来看，《2026 年汽车以旧换新补贴实施细则》将持续带动消费者购车需求增长，各地置换补贴申请细则及申领通道也在陆续落地。

" 尽管 2026 年以旧换新补贴额度较上年呈现有序退坡，但政策启动时间较 2025 年明显提前，有助于在年初稳定市场预期、激活消费动能。"2 月 5 日，乘联分会秘书长崔东树在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

据不完全统计，截至目前，全国范围内已有包括北京、上海、江西、湖北等在内的超过 20 个省、市、自治区，正式推出汽车以旧换新、报废更新或购车补贴等具体实施方案。

在当前多重因素叠加导致的汽车市场承压背景下，从中央到地方，一揽子促消费政策陆续推出，聚焦春节前传统销售节点精准发力，多措并举激活市场活力，全力夯实汽车消费这一国民经济 " 压舱石 "。

2 月 5 日，西藏自治区商务厅等 7 部门印发的《西藏自治区商务厅等 7 部门关于接续做好 2026 年消费品以旧换新工作的通知》明确，个人消费者报废或置换旧车后购买新能源乘用车最高补贴 2 万元，购买 2.0 升及以下燃油乘用车最高补贴 1.5 万元。

2 月 4 日，" 江西发布 "（江西省人民政府新闻办公室官方公众号）宣布，2026 年江西省汽车以旧换新补贴申请通道已正式开放。同日，湖北省商务厅发布关于印发《2026 年湖北省汽车以旧换新补贴实施细则》的通知，明确个人消费者最高可获 2 万元补贴，政策自 2026 年 1 月 1 日起实施。

1 月 30 日，上海市商务委等八部门联合发布《2026 年上海市汽车以旧换新补贴政策实施细则》，正式启动汽车报废更新和置换更新补贴活动，个人消费者最高可获 2 万元补贴，政策有效期至 2027 年 3 月 31 日。

事实上，在商务部、国家发展改革委等 8 部门办公厅发布关于印发《2026 年汽车以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》）后，江西、湖北、浙江等地陆续开始行动。2025 年 12 月 31 日，江西省商务厅发布的《关于接续实施 2026 年消费品以旧换新政策的通告》明确，江西省 2026 年消费品以旧换新政策自 2026 年 1 月 1 日起实施。

同日，河北省商务厅也发布了关于接续开展 2026 年消费品以旧换新工作的通知，政策覆盖汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新。政策实施时间为 2026 年 1 月 1 日至 12 月 31 日。

在各地陆续推动汽车以旧换新政策落实的同时，成都市最新汽车消费补贴也上线了。2 月 3 日，据 " 成都发布 " 消息，成都高新区 2026 年第一轮汽车消费补贴活动启动，补贴总预算不超过 3100 万元，其中，新车消费补贴规模 2900 万元，二手车消费补贴规模 200 万元。消费者购置新车或二手车，满足相应条件有机会获得至高 8000 元成都高新区购车补贴，其中，购买二手车最高申请 4000 元购车补贴。

不仅如此，商务部等 9 部门于 2 月 2 日发布《2026" 乐购新春 " 春节特别活动方案》，明确鼓励各地增加春节期间消费品以旧换新补贴数量，加大线下实体零售支持力度，动员企业春节期间持续开展汽车、家电、数码和智能产品相关展销活动，活动时间为 2026 年 2 月 15 至 2 月 23 日。

在中央与地方 " 组合拳 " 式政策协同发力下，当前举措有望有效对冲前期政策调整与需求透支带来的阶段性压力，为今年一季度车市实现正增长构筑关键支撑。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红也表示，在政策推动下，2026 年一季度，车市有望实现同比正增长。

2026 年，新能源车市迎来两大政策变动：一是新能源汽车车辆购置税优惠力度 " 退坡 "，从全额免征调整为减半征收（按 5% 税率）；二是汽车 " 两新 " 补贴方式出现变化，由定额补贴调整为按车价比例进行补贴。虽然补贴上限保持不变，但低价车型补贴力度实际 " 退坡 " 明显。

受政策波动、前期需求透支等多重因素影响，1 月车市下行压力凸显。乘联分会发布的数据显示，1 月 1 日至 1 月 18 日，全国乘用车市场零售销量为 67.9 万辆，同比下降 28%，环比下降 37%；厂商批发销量为 74 万辆，同比下降 35%，环比下降 30%。

乘联分会预测，1 月，全国乘用车厂商新能源批发销量为 90 万辆，同比增长 1%。"2026 年 1 月，车市步入年初新能源汽车车辆购置税免征政策退出后的恢复期，部分消费者提早到 2025 年 12 月享受政策红利，导致对今年 1 月车市的透支影响明显。" 崔东树解释称。

对于 2 月份的车市展望，中国汽车流通协会方面认为，受春节长假、前期需求透支、新能源汽车车辆购置税调整，以及消费者对节后促销及新品上市的预期等多重因素交织影响，2 月汽车市场将进入阶段性调整期。

尽管 2026 年汽车 " 两新 " 与新能源汽车车辆购置税政策有所调整，但其对于车市刺激作用仍旧重要。" ‘两新’政策平稳有序衔接，为 2026 年车市稳健增长提供了保障。" 中国汽车工业协会副秘书长陈士华预计，2026 年，中国汽车总销量为 3475 万辆，同比增长 1%。其中，乘用车总销量为 3025 万辆，同比增长 0.5%；新能源汽车总销量为 1900 万辆，同比增长 15.2%。

展望 2026 年，中国汽车流通协会副会长罗磊分析认为，随着汽车行业整治 " 内卷式 " 竞争成效逐步显现，叠加以旧换新政策深入推进，新车市场价格有望保持稳定运行，这也将为二手车市场营造更为有利的发展环境，预计全年交易规模将继续稳步扩大。