高市早苗谬论背后的日本干涉台湾问题黑历史：警惕日本借台遏华图谋

连日来，中方对日本首相高市早苗11月7日在国会涉及台湾问题的发言连续抨击，指出其背信弃义、干涉中国内政、破坏中日关系及地区和平稳定。需要指出的是，高市的发言并非不慎失言，而是日本对台战略考量的暴露。只要了解一下战后日本的对台政策真相，就可以清楚地知道日本国内右翼势力实质上试图维持“一中一台”现状和图谋阻止中国统一的战略目的。“11·7发言”不过是日本不打自招，撕掉和平外交的遮羞布，固化中国分裂状态之战略的总暴露。

日本国内的“台湾地位未定论”论调

台湾在1945年二战结束后就根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定，结束了日本五十年的殖民统治回到中国的怀抱，日本也在1945年9月2日的《投降文件》上签字，承认《波茨坦公告》，无条件投降。

台湾的回归是中国抗日战争胜利和日本战败的结果。但是，1950年朝鲜战争爆发后，美国派第七舰队进入台湾海峡，宣布台湾海峡“中立”，阻止解放军解放台湾，并抛出“台湾地位未定论”，还在1951年排除中国召开了所谓旧金山对日和平会议，签署了《旧金山和约》，该和约违背《开罗宣言》的规定，只规定了日本放弃台湾主权，却不规定放弃给谁。这个没有中国参加的“和平条约”也成了日本主张“台湾地位未定论”的所谓“国际法根据”。

1972年9月，中日进行邦交正常化谈判，日方曾以《旧金山和约》为根据主张对已经放弃的领土不便表示其归属，但被中方以《旧金山和约》不能约束中国为由严正拒绝。最后日本迫于形势，不得不在《中日联合声明》中表示：日本理解和尊重中国关于台湾是中华人民共和国一部分的立场，并表示遵循《波茨坦公告》第八条的立场（《波茨坦公告》第八条的内容是：《开罗宣言》必须遵守）。这是中日两国关于台湾主权属于中国的最终解决，是日本对中国的国际法承诺。

但在此之后，日本政界总有人明里暗里释放这样一种观点：日本只是表示“理解和尊重”中国的立场，而不是“承认”。比如，2005年5月13日，当时的外相町村信孝说：关于台湾的地位，《旧金山和约》没有写明日本放弃给哪个国家，该问题应该由联合国决定，日本没有发言表态的必要，这是日本一贯的立场。

关于日本承诺的“遵循《波茨坦公告》第八条”的内容，2007年10月，曾经参加过中日邦交正常化谈判的外务省条约课课长栗山尚一表示过：日本虽然表示遵循以《波茨坦公告》第八条为根据的台湾返还中国的立场，但仍然认为台湾的最终地位未解决，还需要国际条约解决，因为《波茨坦公告》也不是国际条约。他还说：日本立场的重点不在《波茨坦公告》第八条部分，而在“理解和尊重中华人民共和国立场”部分。

2009年5月１日，日本交流协会台北事务所所长斋藤正树在“中华民国国际关系协会”表示：《旧金山和约》和《日台条约》都只是规定日本放弃台湾的主权，日本没有单独认定台湾地位的资格，台湾的国际地位未定。

其实，1978年8月12日签署的《中日和平友好条约》明确规定了：双方确认1972年的中日联合声明是两国间和平友好关系的基础，联合声明所表明的各项原则应予严格遵守。也就是说台湾主权归属中国的事实已经由《开罗宣言》-《波茨坦公告》-《中日联合声明》-《中日和平友好条约》这一国际法链条所确定，日方一些人无视国际承诺，多次散布“台湾地位未定论”言论，其实是要为干涉台湾事务留下借口，是极不诚实的表现。

日本亲台派政客屡打“擦边球”

1972年中日邦交正常化，日本承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府，奠定了一个中国原则，同时日本承认台湾是中国不可分割的一部分。但考虑到日本与台湾地区的经济和文化往来，中方默认了日本与台湾地区之间的“实务”往来关系。然而，正因为如此，日本的亲台派利用这一关系不断强化与台湾关系的紧密度，甚至谋求提升日台“实务”关系的级别，在政治关系上打擦边球。

日本的亲台派是对台“实务外交”的推动者，也是中日关系的破坏者。岸信介和贺屋兴宣都是自民党亲台派的大佬，在自民党内有很大影响力，他们以对蒋介石“感恩”为借口，为致力于推进中日邦交的田中角荣内阁设置障碍。1973年3月14日，自民党议员滩尾弘吉、藤尾正行、中川一郎、玉置和郎、田中龙夫、渡边美智雄等27人发起结成日华（台湾）关系议员恳谈会，有152名自民党议员参加了这个恳谈会，要主导对台交流关系。

现在的自民党保守派（主要是安倍派）也基本上都是亲台派的继承人，他们反对一个中国，支持“台湾独立”，比如新亲台派的重要成员古屋圭司、萩生田光一、岸信夫等人经常窜访台湾，为“台独”打气。2021年8月，自民党政调会的国防部会和外交部会长与台湾的民进党外事和防务领域的议员之间，围绕所谓遏制中国压力问题开启了“2+2会谈”机制，公然把日台关系提升到了外交和安保领域。

高市早苗当选自民党总裁之后，还派遣亲台派骨干古屋圭司率领30名亲台派议员窜访台湾，并给赖清德带去亲笔信。韩国APEC首脑会议期间，高市还会见台湾参会代表林信义，并在社交平台传播与林信义会见握手的照片，彰显日台关系，强化日本实质上的双重外交印象。

日本武力干涉台湾问题的种种图谋

在中日邦交正常化之前，日本就与美国合作应对台海局势，为一旦发生台海危机做武装干涉的准备。1969年日美两国发表“佐藤·尼克松声明”，表示台湾问题是远东地区及日本和平与安全的重要因素，公然干涉台海事务。

中日邦交正常化之后，日美不再明目张胆地提台湾问题，但是随着中国的崛起和中国统一步伐的加快，日美又开始考虑军事干涉台海事务。2021年4月，时任日本首相菅义伟和时任美国总统拜登发表了“日美联合声明”强调了台湾海峡的和平与稳定的重要性，这是日美两国时隔52年再次在联合声明中公然提台湾问题。

在美国的策划下，日本也加快了干涉台湾的步伐。官方要人开始公开发表干涉台湾问题的言论，在菅义伟和拜登发表声明之前两天，2021年4月17日，当时的防卫大臣岸信夫就视察了与那国岛，他表示：台湾的稳定对于包括西南地区在内的日本安全与国际社会的稳定十分重要；6月28日，亲台派政客日本防卫副大臣中山泰秀参加美国哈德逊研究所会议时表示：台湾不是友人，而是兄弟和家人；7月5日，日本财务大臣麻生太郎在京都演讲时称：台湾发生大问题时，被认为与存亡危机事态有关也不奇怪，日美两国应该一起防卫台湾；9月8日，极端反华分子、自民党外交部会部长佐藤正久表示：台湾有事就是日本有事，中国正在加强对台湾的压力，日美台还应该与欧洲共同构建防卫平台。

由国会议员和自卫队高级将领参加的“日本台湾有事研究会”还多次召开研讨会，对“台湾有事”进行应对演练。他们建议把日台关系定义为国家间关系，应该准备好资料，在时机到来时出台《台湾关系法》，以及制定应对“台湾有事”的《日美防卫合作指针》，发生台湾防卫作战时日本应该有官员参加美军司令部。

高市早苗曾在2024年9月发表文章称：台湾与与那国岛之间只有100公里的距离，日本进口石油的90%、天然气的60%从台湾南端的巴士海峡通过，这是重要的海上通道，所以台湾的和平与稳定与日本的安全保障有密切关系。她还指出促进台湾问题和平解决，只有外交努力还不够，还应该制定应对台湾海峡危机的日美联合作战计划，还要与伙伴国进行各种联合训练，构建包括台湾在内的各种合作机制。

日本妄图利用台湾遏制中国崛起

近代以来，日本都是亚洲最强国家，即使二战之后，日本也迅速从废墟中恢复过来，经济起飞，以“西方发达国家”自居，凭借G7成员资格，俯视亚洲其他国家。日本一直谋求与中国大陆近海沿线的海洋国家，如东南亚各国、澳大利亚，以及台湾地区构建日美菲、日美澳、日美台等小多边关系，最近还策划日美韩安全合作，策划建立“海洋亚洲”联盟机制，日本是这个联盟的主导国家。

上述种种，是日本对台政策的底层逻辑和基本战略考量，不禁让人们想起二战期间日本提出的“大东亚共荣圈”构想。但是，随着中国的崛起，日本的亚洲领导梦逐渐成为泡影，在经济泡沫破灭之后，政治泡沫也已经破灭，只好策划强化日美同盟，以台湾为抓手阻止台海统一，遏制中国崛起。

日本对中国的崛起是非常敌视的。早在中国的GDP首次超过日本的2010年，日本就出台了防卫计划大纲，首次点名中国，定义中国是“日本和地区和平的担忧事项”。2025年6月，在中国国防力量跨越式发展的背景下，日本又出台了防卫白皮书，称中国是“日本最大的战略挑战”。特别是今年“九三阅兵”之后，面对中国实力进一步增强的事实，高市早苗在国会说出“心里话”，首次以内阁首相的身份证实了日本使用武力干涉中国内政野心。

高市11月7日的国会发言绝不是偶然的，而是日本国内右翼势力多年来内心不肯承认台湾主权属于中国，制造“一中一台”，分断台海两岸，推行双重外交，与美国狼狈为奸，策划武力干涉台湾野心的一次大暴露，是对《中日联合声明》和《中日和平友好条约》的粗暴践踏。

台湾是根据《马关条约》割给日本，又在抗日战争胜利后，根据《波茨坦公告》由中国收回，台湾回归是抗战胜利的结果。日本政府和右翼政客公开背信弃义，不承认侵略战争的失败，不顾历史事实和国际法原则，叫嚣武力犯台，是开历史倒车，至少使得中日关系倒退回1972年以前，那就需要重新处理战后问题，两国就有必要根据实力、历史和国际法重新明确定义台湾主权的归属问题。

中国绝不允许战败国挑战战胜国的领土主权，也绝不允许任何国家干涉内政，改变二战的结果。日本如果不能尊重中国的核心利益，不遵守中日联合声明的承诺，不自量力地策划用武力遏制中国，支持中国国内的“台独”分子，那么，不但中日战略互惠关系无从谈起，亚洲地区的和平与稳定也难以保障。日本是个有侵略前科的国家，特别是对日本国内那些右翼政客、评论家和右翼学者来说，如果不深刻反省侵略的历史，一味地煽动国家和民族对立，还对台湾有非分的“留恋”幻想和冒险念头，不但无法赢得国际社会的信任，还会重蹈历史覆辙，“舌祸”误国，遭到可耻的失败。

（廉德瑰，上海外国语大学日本研究中心主任、教授）